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江苏：借“双打”专项行动东风构建长效机制

发布时间：2019-08-15 12:56:15

　　2010年，江苏省专利申请量与授权量再创新高，其中专利申请总量、专利授权总量等5项指标位居全国首位。正因如此，江苏的专项执法行动开展情况更加引人注目。近日，国家知识产权局打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动（下称专项行动）督导组赴江苏进行督导，在为期3天的督导工作中，督导组对江苏省专项行动期间取得的成绩给予了肯定。

　　新思路打基础

　　在专项行动开展之初，江苏省知识产权局就及早着手，根据江苏企业数量多、专利情况复杂的现状提出了企业自查和组织专项检查相结合的行动思路。同时，对于商贸流通领域的企业采取知识产权档案制度，要求企业对于自己销售的带有专利标识或者专利宣传的商品进行逐个登记，建立档案，并将登记结果报送所在地知识产权局进行核查确认。

　　以国家级重点高新技术企业江苏省南京市南瑞继保电气有限公司为例，通过此次专项行动自查，南瑞继保公司发现自己的部分专利已经期满失效后，立即修改了相关资料以及产品使用说明书，在新制说明书中取消了对相关专利的宣传描述，并将自查情况及时通报给了南京市知识产权局。

　　截至目前，江苏省为2770家制造企业和3830家商贸流通企业建立了自查与执法档案，为今后长效机制的建立打下了坚实的基础。

　　办大案保质量

　　在专项行动中，江苏省知识产权局系统共出动执法人员3269人次，检查6755家企业，检查企业产品2.2389万件，其中涉及专利的产品达1.1602万件，查获涉嫌专利侵权或假冒专利的产品179件。

　　专项行动期间，江苏省知识产权局加大了对大案要案的查处力度。据江苏省知识产权局执法处有关负责人介绍，目前，江苏省对于“华篷群体侵权案”和“宠物用纸尿裤群体侵权案”两个国家知识产权局督办案件的处理进展顺利。

　　而针对此次专项行动中发现的典型案例，江苏省启动联动机制，在全省范围内开展了典型案例查处行动。在执法检查中，南京市知识产权局发现广东美的生活电器制造有限公司生产、销售的PP132、DS10A11型“美的”无网干豆豆浆机在宣传中涉嫌假冒专利；泰州市知识产权局发现湖南恒安纸业有限公司生产的“心相印”薰衣草盒装面巾纸也有利用无效专利进行宣传的嫌疑。在核对相关专利登记及效力、确认两个企业的行为确系违法行为后，江苏省知识产权局在全省范围内进行排查，发现企业仍有销售的责令其整改。联动执法不仅使具体案件的查处力度加大，而且避免了各地方知识产权局重复查处，节省了大量的执法资源，取得了良好的效果。

　　抓特点促推进

　　针对省内专利数量多、排查难的问题，江苏省知识产权局从本地区特点出发，逐步建立了分领域、分行业、重点监控的工作方针。比如被查处的广东美的集团，利用其拥有的500多件专利，在产品上笼统模糊地标志“专利产品”标记，误导消费者。对此情况，江苏省倡导了“正版正货”承诺行动，并与工业园区、商贸区管理组织上下联动，摸排专利违法情况，取得了良好的效果。

　　此外，凭借在专项行动中积累的执法经验，苏州市将组建起全国第一个专利执法大队。同时，，提出并落实知识产权举报奖励制度的举报热线。自专项行动开展以来，江苏省共接收知识产权举报投诉案件69起，切实发挥了援助中心在专项行动中的渠道作用。