商务部条法司副司长杨国华：经贸领域中的知识产权保护工作

　　9月5日上午，2011中国专利信息年会在北京举行。、国际交流、知识产权谈判、解决知识产权国际争端、、服务保护的内容。

　　内容如下：

　　非常荣幸来参加今天的大会。我介绍的题目是“经贸领域中的知识产权保护工作”。大家看这个题目可能觉得不是特别熟悉。现在在世界上很多的国家，都在政府的经济贸易部门设计了知识产权机构，比如在美国的贸易谈判代表办公室，有专门的关于知识产权保护的办公室。比如说欧盟的贸易条约司，有专门负责知识产权谈判和交流的部门。日本也有专门的知识产权部门。

　　要有效充分地保护知识产权，需要政府间的合作。所以要在经济贸易部门设立这样一个部门。。当时耳熟能详的一个内容是关于中美知识产权的三次谈判。当时的谈判在中方就是由中国的对外贸易经济合作部，在美国就是美国的USTR。

，最新的职能，从去年的10月份开始到今年6月份，全国开展了保护知识产权的专项行动，。从现在的趋势来看，在经贸部门设立知识产权工作可能是一个趋势。经贸部门做知识产权的工作也有一个缺点，它不是一个非常具体的管专利的授予、审批，商标的批准等工作，它更多的是管政策和政府间合作。

　　所以，，或者是从经贸领域的角度来看，在经贸部门负责知识产权工作的时候，都要与国内的专业部门进行合作。比如说美国的USTR，在负责对外谈判的时候一定要请美国专利商标局。欧盟在进行谈判的时候，会请欧洲专利局或者欧洲商标局。

，也是和国内的有关部门密切合作，合作特别多的改变国家知识产权局，还有商标局、版权局，，甚至是最高法院。从某种意义上讲，经贸领域的知识产权问题由经贸部门来负责，主要是协调内外的工作。也就是说和国外的有关部门进行交流，同时，和国内的有关部门密切合作。主要是政策层面。

　　下面，我从六个方面介绍一下从中国的角度看，。

。也就是中国企业越来越多的走出去，走到海外去遇到的知识产权的问题也越来越多。大家可能听说过一些具体的案件，有些诉讼的案件，起诉的、被诉的都有。

　　我这里举两个具体的例子。一个例子是从2009年开始在德国的汉诺威信息及通信技术国际博览会，以及柏林的电子消费品展。在这两次展会上发生的中国电子消费品的查抄行为。他们说中国企业侵犯了他们的专利权，引起了很大的风波。从国家的角度，，我们是不希望发生这样行为的。从2009年开始，，国家知识产权局、商标局、、柏林的两个展会期间专门设立了中国参展企业知识产权服务站，聘请当地的专家为中国的生产企业提供服务。所谓的服务主要是在参展前向他们散发关于展览会的知识产权保护的知识手册，并且和有关摊位进行联系，告诉他们在过去几年，在这个展览会上曾经发生的查抄行为涉及到哪些产品，以及在展览会期间，如果有企业咨询产品是否有问题、宣传手册是否有问题，我们的专家会给他们解释。包括此刻正在进行的德国柏林电子消费品展，在这个展览会上，仍然设立了中国参展企业知识产权服务站，为中国参展企业提供一切服务。这两个展览会在世界上的影响很大，每一个展会都达到五六百个企业。我们这样一个由政府出面的中国参展企业知识产权服务站对中国参展企业走出去提供了非常好的帮助。第二个例子是关于中国国内展。在每年两次的广交会上，我们专门设立了知识产权服务站，为知识产权纠纷提供协调。，其实在国内我们也做涉外的展览会。

　　第二个方面的工作是国际交流。

　　从政府的角度，国际交流是它的职责。我也想举两个例子。第一个例子是我们已经和六个国家建立了常设的双边知识产权交流机制，要定期举行会议。这六个国家和地区是美国、日本、欧盟、俄罗斯、瑞士、巴西。，每年都要进行交流。国际合作的第二个例子是非常成功的国际合作典范，中国-欧盟知识产权合作项目。我想在座各位很多人都知道这个项目，这个项目已经持续了十年，分两期。双方投入了很多的人力物力，在北京专门设立了办公室，跟我们的国家机关、法官、高校学生、实务人员提供很多的机会。

　　这些机会包括召开研讨会、提供培训、调研、考察、学术交流和刊物出版等等，还提供一些数据库。受益的单位和个人非常多。我个人认为中欧知识产权合作项目是到目前为止中国和外国在经贸领域的知识产权合作最成功的例子，是一个典范。根据两次协议已经到期，下个星期会在布鲁塞尔举办结项仪式，我们也在推动和欧盟或者其他国家继续从事这样的项目。

　　因为我们认为知识产权问题只有通过通过的扎实合作，甚至是一些基础设施的合作，才能促进知识产权保护水平的提高。知识产权的合作不仅是这两个方面，还包括我们和很多国家在搞一些专题研讨，比如互联网的知识产权保护，特别是关于商标权和版权的保护。我们经常与美国、日本、欧盟召开研讨会，进行探讨。

　　第三个方面的内容我想介绍一下知识产权谈判。

　　我也想举两个例子。第一个例子是中国-欧盟、中国-瑞士正在进行新的知识产权谈判，是关于地理标志保护的知识产权谈判。我们想签订中欧、中瑞地理标志合作协定。

　　关于地理标志产品，虽然跟我们今天的主题相差较远，但是，大家知道这是非常重要的知识产权领域。我们想探讨的是怎样更加有效地通过政府的合作，使中国的地理标志在国外得到更加便利有效的保护。反过来，也使欧盟和瑞士的地理标志在中国得到保护。这个谈判现在正在进行。

　　当然，其中还有很多谈判，包括近年来中国和很多国家进行的自由贸易区的谈判。所有的自贸区谈判里面都有知识产权的章节，中国-新西兰、中国-秘鲁、中国-哥斯达黎加、中国-澳大利亚，在签自由贸易区协定的时候都涉及到知识产权谈判的问题。第二个例子是亚太经合组织的知识产权专家委员会。亚太经合组织已经运作很多年，专门设立了知识产权专家委员会，就知识产权领域的广泛问题进行交流。。当然，涉及到国内很多部门，我们和亚太经合组织的21个成员在多边场合进行交流。我们把它叫做多边的交流谈判，也涉及到WTO的知识产权谈判。