专家热议上海市知识产权"十二五"规划

　　编者按

　　为了更好地贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，深入探讨《上海市知识产权“十二五”规划》，研究制定新一轮《上海知识产权战略纲要（2011-2020年）》，近期，上海市知识产权局在沪召开了第六次专家咨询会。此次会议邀请了上海市副市长赵雯、国家知识产权局前局长王景川、中南财经政法大学校长吴汉东、、专家和学者，纵论上海知识产权事业未来5年的发展。

　　全面实施知识产权战略纲要

　　赵雯（上海市副市长）：

　　激励创新、扶持转化、强化保护、完善服务，全面实施知识产权战略纲要，是“十二五”期间上海实现创新驱动、加快发展的重要工作。上海市人民政府按照《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展“十二五”规划的建议》，“实施知识产权战略，完善保护知识产权的地方性法规，健全知识产权评估和交易体系，培育和形成拥有自主知识产权的优势企业”的要求，组织有关部门通力合作，群策群力，编制了《上海市知识产权“十二五”规划》（下称《规则》）和《上海知识产权战略纲要（2011—2020年）》（下称《纲要》）。目前，在各有关方共同的努力下，《规划》草案和《规划》的提纲初步形成。

　　《规划》草案和《纲要》要充分地、完整地体现上海“加快培育一批适应市场需要、拥有核心技术、重视创新、机制灵活的优势企业和产业，努力抢占未来发展战略制高点”的战略要求；要充分地、完整地体现上海“切实强化企业在技术创新中的主体地位，推进产学研紧密结合，扎实发展战略性新兴产业的政策导向；要充分地、完整地体现上海“进一步推进部市联手、区域合作，完善知识产权公共服务平台，努力将上海打造成为知识产权制度环境好、保护得力的首善之地”的保障措施。

　　加快完善知识产权公共服务体系

　　吕国强（上海市知识产权局党组书记、局长）：

　　上海市知识产权“十二五”规划的指导思想是：以邓小平理论、，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕国家知识产权战略，深入推进上海知识产权战略纲要，认真分析“十二五”和未来一段时期发展环境变化对知识产权工作影响，准确把握上海经济科技发展趋势和发展阶段特征，立足于加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”，加快实现经济发展方式转变，着力提升自主创新能力，着重促进产业结构优化升级，为建设创新型城市提供有力支撑和保障。

　　知识产权对上海社会经济的发展具有支撑作用，为了加快完善上海知识产权公共服务体系，我们要做的是3件事：一是要完善上海知识产权信息公共服务平台。上海的信息公共服务平台、专利信息平台已经建成，但商标平台还没有建成，我们考虑“十二五”要将该平台建成。二是要把上海的知识产权园建好，现在知识产权园正待认证的过程中。知识产权园我们选址在杨浦区，“十二五”期间知识产权园也要建成、建好。三是将正式建立上海知识产权交易中心。

　　要加快发展知识产权服务业

　　王景川（国家知识产权局前局长）：

　　目前，我国知识产权服务的发展状况与支持创新型国家建设和经济发展方式转变的内在要求还不相适应，各层次需求尚未得到有效满足。因此，加快发展知识产权服务业，意义非常重大、任务非常繁重、时间非常紧迫。

　　发展知识产权服务业的指导思想是把加快发展知识产权服务业作为转变经济发展方式的重要抓手，提升自主创新的效能与水平，促进经济结构战略性调整和产业结构升级，提高经济发展的质量和效益。通过加强政府引导、推动体制创新、完善法律政策、培育市场需求，促进知识产权服务规模化、市场化、产业化，拓展服务功能、提升服务水平。知识产权服务应该贯穿于知识产权创造、运用、保护和管理的各个环节，充分发挥促进知识产权成果加快产业化并实现经济社会价值的重要功能。

　　发展知识产权服务业的主要目标是形成公共服务与商业服务协同发展的知识产权服务体系，面向技术创新、文化创意和品牌创建，提供全方位的服务；建立健全多类型、多层次的知识产权信息库和公共服务平台，为公众提供完整、准确、及时的知识产权信息和相关服务；形成市场化发展机制，不断扩大知识产权服务业规模，培育一批服务水平较高、具有一定国际影响力的知识产权服务机构；建立较为完善的知识产权服务业政策体系、标准体系和行为规范。

　　政府促进知识产权服务业的发展，应制定和完善知识产权服务业的相关制度；加强知识产权信息资源的开发利用；鼓励知识产权服务机构拓宽服务范围；加强知识产权服务机构建设和行业管理；组织协调对重大科技经济活动的知识产权服务；加强知识产权服务业人才队伍建设。

　　上海市已确定了培育和发展九大产业，，既具有相当的相容性，又需要从国家发展战略性新兴产业的战略全局出发，对上海如何发展战略性新兴产业进行再思考，使上海市在全国能够发挥引领作用。

　　注重知识产权的质量和效益

　　吴汉东（中南财经政法大学校长）：

　　我认为，上海知识产权的“十二五”规划宣示了“上海目标”，体现了“上海实力”，彰显了“上海特色”。2010年，上海与伦敦、纽约、东京并称为全球四大创新产业的中心城市。上海在建设创新型城市的过程中，应当起到标杆和引领作用。我们在关注知识产权数量和规模的同时，要特别注重质量和效益。城市知识产权战略的实施提升城市的综合实力，以知识产权的三大战略来说，就是专利战略、版权战略和商标战略，应该围绕着提升城市的经济、科技文化实力来展开。可以说城市的科技竞争力、城市的文化软实力，城市的品牌影响力，应该通过知识产权战略的实施，实实在在地得到提升。基于这样的目的，要特别重视知识产权战略实施中的效益和质量问题。

　　在考虑质量和效益的问题时，还要增加几个指标。第一，关键技术领域的专利授权比例；第二是专利技术的应用率；第三是专利对经济发展的贡献率。也就是说，技术创新对国内生产总值（GDP）的增长究竟有多大的贡献率，是否达到70%创新型国家的一般水平。这3个指标兼顾了数量、规模、质量和效益的问题。规划提出，要加强知识产权服务体系的建设，是完全正确的。我提3个方面的建议：第一，知识产权布局的危机预警机制；第二，知识产权战略实施绩效的评估体系；第三，知识产权保护数据信息平台。