落实创新型国家战略　加快东北老工业基地振兴

　　近日，再次观看电视纪录片《大国崛起》，感触颇深。公元1500年以来，先后出现了英、法、德、日、俄、美等九个世界性大国。这些大国依靠雄厚的经济实力而崛起，凭借强大的军事力量而称雄。究其原因固然是多方面的，而科学发达、技术领先是他们之所以雄霸天下之根本。历史证明，科技创新是一个国家发展强大的内生动力，是综合国力的核心，是决定国家和民族前途命运关键所在。

　　我们党和国家历来高度重视科技创新，特别是随着科学发展观的深入贯彻落实，科技创新的地位越来越突出，2006年全国科技大会鲜明提出“建设创新型国家”的战略任务，把科学创新提升到国家战略层面，并经过几年的积极探索，初步走出了一条富有中国特色的科技创新之路。但客观地讲，我国科技整体实力还不强，自主创新能力还比较薄弱，还没有跻身于科技强国的行列。要全面提升国家综合国力和竞争力，真正实现中华民族的伟大复兴，必须进一步强化科技创新的战略地位，扎实推进“创新型国家战略”的落实。东北老工业基地作为国家经济战略布局中的第四经济板块，应勇担建设“创新型国家”的重大责任和使命，全面提高自主创新能力，加快发展战略性新兴产业，促进传统产业改造升级，推进发展方式转变，努力成为以科技推动和支撑区域经济发展的一面旗帜。

　　一、要切实提高科技创新的文化影响力

　　大力发展创新文化，培育全社会的创新精神，既是建设创新型国家的重要任务，也是提高东北老工业基地创新能力的根本前提。世界上崛起的九个大国，都十分重视营造浓厚的创新文化氛围。法国巴黎“先贤祠”供俸的72位作出非凡贡献的人，其中有61位是思想家、文艺家和科学家；科学家牛顿去世后，英国举行国葬仪式将其安葬在威斯敏斯特教堂；德国高度重视国民科学素质和创新精神的培养，尊重科学、探寻真理成为社会普遍的价值追求。由于受封建传统思想的影响，以及计划经济的束缚，东北地区对外开放程度一直较低，致使整个区域创新创业的文化氛围不浓，人们的创新创造意识不强烈。因此，必须从提高创新文化影响力入手，进一步营造全社会“尊重科学、崇尚创新”的浓厚氛围。

　　一是要吸引和集聚一批优秀的科技创新人才到东北创业。通过开展“人才特区”建设，出台特殊的优惠政策，完善创新创业环境，增强东北地区对优秀科技创新人才的吸引力和凝聚力。在进一步加大对科技创新人才物质奖励的同时，更加突出精神层面的鼓励，通过颁发科学奖章、技术奖章，授予特殊荣誉称号等办法，提高科技创新人才的成就感和荣誉感，让他们不仅在经济上得实惠，更要在政治上有地位、社会上有影响。通过物质与精神上的双层奖励，集聚一大批科技创新人才，使他们成为推进东北老工业基地振兴的主力军。

　　二是要牢固树立“尊重科学、崇尚创新”的宣传导向。新闻媒体及文艺创作领域，，旗帜鲜明地突出科技创新关乎东北振兴、国家兴旺的主基调，多宣传报导科技领域的重要人物和重大事件，多挖掘和创造以科学家及其科学研究为题材的影视作品，使“尊重科学、崇尚创新”更加深入人心，成为东北区域文化的主流，为加快东北老工业基地振兴注入强大的精神动力。

　　三是要引导学校高度重视并加强学生创新能力的培养。创新文化建设是一项长期工程，必须立足根本，从教育抓起，从孩子抓起。东北地区要认真贯彻落实国家教育改革的政策方针，加快引导学校彻底摆脱应试教育的束缚，实现向素质教育的转变，重视创新意识和创新能力的培养，使学生从小热爱科学，增强发明创造的本领，使学校成为创新文化的发源地，让学生成为创新文化的继承人和传播者，成为推动东北老工业基地振兴的新生力量和后备军。

　　二、要加快推进科技创新成果转化和产业化

　　推进科技创新成果转化和产业化，是落实创新型国家战略的必然要求，也是促进东北老工业基地振兴的根本途径。正是一个个创新成果的推出和转化，才推动了世界大国的迅速崛起。1765年，瓦特发明了蒸汽机，引发了第一次工业革命，使英国成为世界上第一个工业化国家，并建立起庞大的“日不落帝国”；1851年—1900年，德国在重大科技革新和发明创造方面，取得202项重大自主创新成果，使德国成为世界上最发达的国家之一；美国仅1865年至1900年，被正式批准登记的发明专利就达64万多种，使美国在第二次工业革命中独占鳌头。直到今天，凭着较高的科技成果转化率，这些发达国家在全球很多领域依然保持绝对的竞争优势。东北老工业基地在加快发展振兴过程中，仍然存在科技成果转化和产业化率不高，科技投入与产出不成比例，科技与经济“两张皮”等一系列问题。要彻底改变这种现状，必须进一步加快创新成果产业化进程。

　　首先，要提高东北老工业基地自主创新的能力。要充分利用东北地区等老工业基地的科研和产业优势，通过国家重大科技专项和创新能力建设专项，支持建设一批工程研究中心、工程实验室和企业技术中心，突破一批核心技术和关键共性技术。支持企业有效吸纳利用国际创新资源，提高集成创新和引进消化吸收再创新能力，引导企业彻底走出“引进-生产-落后，再引进-再生产-再落后”的怪圈，形成自己的知识产权，打响自主创新品牌，让自主创新成为推进东北老工业基地振兴的根本动力。

　　其次，要强化政府引导与企业主体作用。政府要采取制定政策、项目支持、提供服务、搭建平台等多种措施，创造技术转移和成果转化的宽松环境，支持校企、院企合作，扶持企业技术创新，重点加大对新能源、新材料、生物、信息、航空航天、高速铁路等高技术领域自主创新成果产业化的支持力度；企业作为技术创新的主体，要坚持技术创新的市场导向，加大研发投入，强化品牌战略，使科研成果尽快走向市场，转变为现实生产力，从而提高东北老工业基地企业的核心竞争力。

　　第三，要加快推进科研院所的体制机制创新。尽快打破“重研究轻转化”的传统思维和模式，将科研成果的评价延伸到知识产权，延伸到产业，延伸到所形成的经济效益和社会效益，让创新者充分享受到创新成果所带来的经济效益；积极推动产学研用相结合，鼓励高等院校和科研机构向企业转移自主创新成果，鼓励更多科技人员领办创办科技型企业，特别是要通过有力的政策支持，让所办企业与院所分离，并优先支持符合条件的科技型企业在创业板上市融资。