田力普专访：铸就“十二五”知识产权事业新的辉煌

　　“国家10个部委联合发布的《国家知识产权事业发展“十二五”规划》（下称《规划》），是‘十二五’时期我国知识产权事业科学发展的重要指导性文件。”近日，国家知识产权局局长田力普在接受中国知识产权报记者专访时解读了《规划》的丰富内涵和深刻含义。

　　田力普指出，《规划》是我国第一次发布的知识产权事业发展的国家专项规划，与国家“十二五”规划纲要一脉相承。《规划》对大力实施国家知识产权战略，进一步贯彻执行党和国家知识产权工作的方针政策，全面提高知识产权创造、运用、保护和管理能力，实现建设创新型国家的宏伟目标，具有重大而深远的意义。

　　恰逢其时 意义重大

　　“十一五”以来，我国知识产权事业快速发展。“十二五”时期，世事国情继续发生深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征，既面临难得的历史机遇，也面对诸多风险挑战，知识产权工作同样面临诸多考验，《规划》就是在这种背景下编制完成并发布的。

　　“《规划》的制定，既是我国经济社会发展和对外开放的需要，也是赢得发展先机和主动权的需要。”田力普认为，在经济全球化日趋发展的今天，知识产权日益成为国家和地区发展的战略性资源和核心竞争力，国家综合实力竞争越来越表现为知识产权的较量。当今世界正处在大发展大调整大变革的时期，面对新形势，我国要大力实施国家知识产权战略，充分发挥知识产权制度的作用，进一步增强自主创新能力，加快推进经济发展方式转变。

　　“《规划》是集体智慧的结晶，具有广泛的代表性和很强的操作性，有利于各部门分工落实。”田力普表示，《规划》在制定过程中，征求了国家知识产权战略实施工作部际联席会议各成员单位的意见，由国家知识产权局、国家发展和改革委员会、科学技术部、工业和信息化部、、、、、国家版权局和国家林业局等10部委共同编制完成和发布。

　　主旨明确 特点突出

　　“《规划》将进一步增强我国自主创新能力，加快推进经济发展方式的转变。”田力普表示，《规划》的实施将营造良好的知识产权环境氛围，促进形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化，大幅提升我国知识产权事业的国际影响力。

　　《规划》通过4个主要目标、7项重点任务、8类专项工作和10个重大工程，多层次、全方位地提出了未来5年我国知识产权工作的着力点和突破口。

　　《规划》指出，到“十二五”期末，我国知识产权制度文化环境显著优化，知识产权创造与运用水平大幅提高，知识产权服务能力明显提升，知识产权人才队伍稳步发展。

　　据田力普介绍，《规划》坚持把促进知识产权与经济融合作为主攻方向，坚持把服务经济发展方式转变作为出发点和落脚点，坚持把全面推进知识产权保护作为重要基础，坚持把加强知识产权能力建设作为关键环节，坚持把统筹兼顾、共享发展作为基本方法。

　　《规划》还兼顾知识产权不同领域的差异，通过设置“专项工作”，突出专利、商标、版权、植物新品种等知识产权工作，更加符合发展的实际。

　　贯彻落实 强化实施

　　“《规划》设立的目标不仅有定性也有定量指标，特别是通过专栏的设置，使《规划》具有很强的操作性，便于评价和考核。”田力普进一步解释，《规划》与国家“十二五”规划纲要保持一致，明确提出到2015年每万人口发明专利拥有量提高到3.3件的目标，不仅标志着专利统计指标已经成为国家经济社会发展综合考核评价指标体系的重要组成，也充分体现了知识产权工作对国民经济与社会发展的重要支撑作用。

　　“加强组织协调，加大投入力度是贯彻落实《规划》的重点。”田力普强调，贯彻落实《规划》，要充分发挥国家知识产权战略实施工作部际联席会议的作用，以国家知识产权战略实施年度推进计划为依托，制定切实可行、操作性强的保障措施和配套政策，大力推动《规划》的组织实施，确保规划确定的各项任务如期完成，还要加强各地方、各相关部门在《规划》实施过程中的统筹协调和监测评估。同时，要切实加强知识产权队伍建设，不断提高工作人员的专业素质和服务能力，为知识产权工作的全面协调可持续发展提供有力的人才智力保证。增加知识产权工作的财政投入，强化投入增长的保障机制。

　　继往开来 再创辉煌

　　“十一五”时期，我国知识产权事业发展取得了显著成就，专利、商标、版权、植物新品种、地理标志等领域均增势明显。其间，发明专利申请145.1万件，是“十五”期间的2.6倍；实用新型和外观设计专利申请分别是128.9万件和155.4万件，是“十五”期间的2.4倍和3.1倍，继续保持世界第一；通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请3.6万件，是“十五”期间的4.3倍，从世界第十位上升至第四位。“十一五”期间，发明专利审查周期基本稳定在24个月，实用新型专利审查周期由“十一五”初期的9个月缩短至4.3个月，外观设计专利审查周期由“十一五”初期的6个月缩短至3个月。专利申请复审请求案件和专利权无效宣告请求案件的平均结案周期分别缩短到8.4个月和7.6个月。

　　“《规划》的出台，不仅是‘十二五’全面建设小康社会的关键时期对知识产权工作提出了更迫切的要求，赋予了更重要的使命，、。”田力普充满信心地表示，尽管未来5年挑战与机遇并存，困难与希望同在，健全和完善现代知识产权制度，培养全民的知识产权意识，推动我国经济社会全面发展任重而道远，但随着我国转变经济发展方式、建设创新型国家步伐的加快，以及我国创新主体的创新能力进一步提高，预计到“十二五”末，国内的发明专利申请量、授权量、拥有量均会翻番，《规划》中提出的指标是完全可以实现的。

　　“《规划》的发布，为‘十二五’我国知识产权事业发展描绘了美好蓝图，揭开了崭新篇章。”田力普指出，要以《规划》为指南，找准着力点和突破口，凝心聚力抓落实，全心全意谋发展，力争在建设创新型国家的征程上创造新的辉煌！（记者吴辉、赵建国）