马鞍山市党政机关目标管理考核奖惩办法

发布部门: 、马鞍山市人民政府办公室
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关于印发《马鞍山市党政机关目标管理考核奖惩办法》的通知《2004年第9号》
当涂县、各区委和人民政府，市直各部门，各有关单位：
《马鞍山市党政机关目标管理考核奖惩办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

马鞍山市人民政府办公室
2004年5月18日
马鞍山市党政机关目标管理考核奖惩办法
为进一步完善目标管理考核奖惩机制，促进全市国民经济稳步增长和社会事业全面进步，鼓励争优创先，特制定本办法。
一、考核范围
（一）当涂县、各区；
（二）开发区、慈湖工业园及承担市政府下达经济目标的部门（单位）；
（三）其他市直部门（单位）及有关单位、市政府驻外机构。
二、考核内容
（一）市政府当年下达的考核目标完成情况。
（二）市委、市政府重点工作的责任目标及单位职能目标完成情况。
（三）党风廉政建设、政风建设、计划生育、社会治安综合治理、安全生产、、行政审批、市长公开电话办理、、依法行政、维护社会稳定、创建全国文明城市、市政府为民办实事项目以及城镇居民最低生活保障、财政供给人员工资按时足额发放等情况。
三、指导方针和考核原则
全面贯彻落实科学发展观，坚持全面、协调、可持续发展，坚持三个文明协调发展的方针。真正做到立党为公、执政为民、依法行政；真正做到勇于创新、大胆探索、开拓前进。
坚持实事求是、客观公正、透明操作原则；坚持为经济建设、社会事业发展和全市重点工作目标服务原则；坚持定量考核与定性考核相结合原则；坚持重成果、看实绩原则；坚持精神奖励与物质奖励相结合原则。
四、考核工作组织实施
考核工作由市政务督查和目标管理委员会负责，市政务督查和目标管理委员会办公室具体组织实施。
五、考核程序
实行日常督促检查与年度考核相结合的办法，以年度考核为主。年初，各单位对市委、市政府下达的目标认真分解落实。一季度、三季度由市政务督查和目标管理委员会办公室会同有关单位对承担全市重点工作任务的单位进行重点督查，年中由市政务督查和目标管理委员会办公室会同市委督查室及有关单位，对上半年考核目标完成情况进行检查，并通报检查情况。年终，按以下步骤进行全面考核：
（一）自查。各单位按照考核内容年终进行自我考核，并于次年1月5日前将自查情况报市政务督查和目标管理委员会办公室。
（二）复核。市政务督查和目标管理委员会办公室会同市委督查室、市计委、经贸委、招商局、外经贸局、财政局、、人事局等有关部门对各单位自查报告进行审核，并分别征求市纪委（监察局）、市委组织部、市委政法委、、、、市长公开电话办公室等单位意见后，汇总测算出各单位年度目标考核得分。
（三）审定。市政务督查和目标管理委员会对考核结果进行复审，提出考核意见，报市委、市政府审定。
六、考核计分
实行年度考核。以市委、市政府下达的考核目标为基础，执行百分制权数累计办法，即综合考核得分=基本分值+增扣分值。
（一）基本分值。
根据完成目标的难易度，设定单项目标权数。责任单位承办目标的总权数为100，具体目标得分计算方法：
定量目标得分=完成值÷目标值×目标权数。
对定性目标作出“出色完成”、“完成”、“基本完成”、“未完成”四种评价。分别按该项目权数的120%、100%、80%、0计分。
实际利用内、外资和引荐利用内、外资均以实际到位数计分。在利用内、外资考核分值中，外资占60%，内资占40%。利用外资超额部分可折算成内资，内资不得折算成外资。实际利用、引荐内资均考核市外资金到位情况。房地产开发（住宅）项目外资按实际到位资金全额计算，内资按实际到位资金的25%折算。招商引资实际利用单位按实际完成数额量化计分，上不封顶；引荐单位按实际完成数额量化计分并实行封顶，即实际得分不能超过权数的两倍，超过两倍的按两倍计分。
（二）增扣分值.
1、对全面性工作受到国家部委办局或省委、省政府表彰的加5分；对单项工作受到国家部委办局或省委、省政府表彰的加3分；对全面性工作受到省主管部门表彰的加3分；对单项工作受到省主管部门表彰的加1分。对同一项工作受到的多头表彰，以最高一级部门奖励等级为准，只记一次加分；对多项工作受到的表彰实行加分累计，但累计最高不得超过5分。
2、对出色完成市委、市政府交办的未列入年度考核目标重要工作任务的单位加3分。
3、对因主观原因出现工作过失，受到国家部委办局或省委、省政府通报批评的扣5分；对被省级以上主流新闻媒体曝光的扣5分；对受到市委、市政府或上级主管部门通报批评的扣3分。
4党风廉政建设、政风建设、计划生育、、市长公开电话办理、、市政府为民办实事项目、依法行政、维护社会稳定、创建全国文明城市等方面情况按有关规定进行增扣分。
对在社会治安综合治理、安全生产、计划生育、两个确保、财政供给人员工资按时足额发放等方面出现重大问题的单位按照有关规定予以“一票否决”。
5、对弄虚作假、谎报成绩的单位，查实后酌情扣分，情节严重的取消其评优资格并对有关责任人实行责任追究。
6、对不按规定或不按时报送目标考核相关材料的单位，根据实际情况予以酌情扣分或降低一个考核等次。
七、考核等次
设“优秀”、“良好”、“合格”、“不合格”四个等次。
（一）县(区)根据考核结果排出位次，列前2位的为“优秀”。
（二）承担市下达经济目标的部门（单位），根据考核结果排出位次，列前8位的为“优秀”。
（三）市直其他部门、市政府驻外机构，根据考核结果排出位次，列前7位为“优秀”。
（四）根据考核结果，确定“良好”、“合格”等次，其中“良好”比例控制在40%左右。
（五）完成市委、市政府考核目标差距较大，年度目标考核综合得分80分以下，且位居后3位的责任单位定为“不合格”。
（六）设“突出贡献奖”。
1、获“优秀”的单位不再参加评奖。
2、对某方面工作十分突出，考核为“良好”的单位分一、二等奖进行表彰。
3、完成主要目标任务，主要工作创历史新水平，为推动全市经济和社会发展作出重要贡献的单位，授予一等奖。