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证人出庭规则研究

发布时间：2019-08-03 07:26:15

　　证人证言作为证据的一种，因其具有较当事人陈述更为客观，较书证、物证更为生动，在法庭作证过程中，对证人证言的质证往往可以比对其他各类证据的质证更为深入等特性，从而在诉讼实践中占据着极其重要的地位。但在我国现行的证据制度中，条文极其稀少、贫乏。尤其在证人出庭作证方面几乎是空白。这与它在证据制度中地位极不相称。随着时代的发展，我国法制环境的渐趋优化及逐步完善。在我国正着手准备制定证据法时，对证人出庭作证这一制度进行研究，就完善我国证据制度体系，指导司法实践而言，无疑具有重大的理论和现实意义。

　　一、我国证人出庭现状

　　现阶段，我国公民的法律意识还较淡薄，作证意识不强。甚至有人认为处理纠纷，惩罚犯罪，打击犯罪只是司法机关的事情，不知道作证是公民的义务。特别是现在社会上一些不正之风的影响，绝大多数人不愿作证，尤其不愿出庭作证。他们或与当事人熟悉或关系较好，出庭作证，面子上过不去。有的即使出庭，作证时也含糊其辞，对关键问题避而不谈或加以托辞，更有甚者作伪证。、民事(含经济纠纷)及行政案件证人出庭作证情况作了一个简单的统计：

　　1999——2000年一审诉讼案件证人出庭情况一览表

　　项类目年份型全年结案数应传唤证人案件数证人实际到庭数到庭率

　　1999 刑事 170 158 2 1.2%

　　民事 2935 1262 12 0.95%

　　行政 8 5 0 0

　　2000 刑事 152 140 0 0

　　民事 2788 1198 15 1.25%

　　行政 31 21 0 0

　　小计刑事 322 322 0 0.6%

　　民事 5723 2460 27 1.09%

　　行政 39 26 0 0

　　需要说明的是，刑事案件仅有的2名证人出庭作证，还是由被告人申请传唤来为其作伪证的，从中可窥目前证人出庭作证现状之一斑。个中原因，除上面说到的以外，还有以下几个方面。

　　1、法律规定缺陷。我国《民事诉讼法》证据篇共有12条(第六十三条——第七十四条)，但对证人出庭作证的规定只有1条，即第七十条：“凡是知道案件情况的单位和个人，都有义务出庭作证” 。但同时又规定“证人确有困难不能出庭的，，可以提交书面证言”。这种“确有困难”应作何解释，并无限制性规定，直至导致了证人稍加托辞即可拒绝出庭。《刑事诉讼法》第四十八条规定：“凡是知道案件情况的人，都有作证的义务”，但第一百五十七条和第四十七条又相继规定，允许在法庭上宣读未到庭的证人笔录，并且经讯问、质证后，可以作为定案根据，而且未加任何限制。而《行政诉讼法》则根本没有证人出庭作证的条款。以上这一切都是证人出庭作证率不高的法律因素。，但这些解释就现行证人制度缺陷而言也只是隔靴搔痒，根本问题并未解决。