中国证监会十部门负责人谈依法行政(上)男方提出离婚

在离婚案件中，有怎样的离婚程序？离婚赔偿标准又是怎样的？？本文为您做了一一介绍：

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　　编者按：资本市场信息透明度高、公众参与度高、政策敏感度高、社会关注度高，维护资本市场信息公开透明，保护广大投资者合法权益，保障市场主体公平运用资本市场，既是依法行政、阳光行政的内在要求，也是维护市嘲三公”原则的本质基矗证监会在推进资本市场改革和发展过程中，始终把依法行政作为开展工作的核心和宗旨，有序推进制度建设，深化完善各项规章制度创新开展实践探索，工作流程进一步细化，工作透明度进一步提高，服务意识进一步增强，依法行政工作取得了积极成效。本报记者日前采访了证监会十个部门的负责人，他们详细介绍了各自在工作岗位上的依法行政经验以及未来的工作计划。
　　法律部
　　用正确的方法做正确的事
　　“做应该做的事、做正确的事、用正确的方法做事、在阳光下做事”中国证监会法律部负责人用四句话概括了证监会依法行政的基本理念。
　　他指出，证监会在推进资本市场改革和发展进程中，始终重视加强法治建设。，证监会紧紧围绕资本市场改革发展的各项中心工作，始终坚持将法治建设作为每年工作的重点来安排和部署，，在法规体系构建，，，执法体制创新等方面取得了明显成效。
　　具体来说，主要表现在以下八个方面：
　　一是全面重构法律制度体系，适应市场改革发展需要的法律制度体系基本形成。
　　证监会在推进市场基础性制度建设的工作中，始终坚持以法律制度建设为抓手，积极推动国家立法机关及时修订、适时出台《公司法》、《证券法》、《基金法》、《期货条例》等资本市场基础性法律法规。
　　在此基础上，花大力气狠抓法规文件的立、改、废，对资本市场法律制度进行全方位、整体性和系统化的清理和重构。
　　截至目前，分九批废止了规章和规范性文件共433件，现行有效的法规文件有476件，其中“国九条”和依法行政实施纲要颁布以来新制定和修订的约占87%，覆盖了发行上市、交易结算、信息披露、并购重组、。
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　　三是不断健全行政决策制度，体现科学民主要求的决策机制进一步完善。
　　决策科学是资本市场健康有序发展的关键，几年来，证监会以建立健全决策机制和程序为重点，大力推进科学决策，一是建立了健全集体决策机制；二是建立健全专家决策咨询制度；三是建立健全公众参与决策制度。六年来，证监会正式出台的规章都向社会公开征求了意见。
，落实权力制衡约束的执法行为规范制度进一步健全。
　　依法行政的核心是限制和约束行政权力。证监会经过不断总结实践经验，形成了一整套的制度和机制，，防止随意执法和选择执法，遵循“程序正当”的理念，严格执法，并强化公开透明要求，全面推进政务公开。
　　数据显示，截至今年9月，证监会主动公开信息29215件，受理公开申请32件，均按规定给予了回复。
　　五是大胆创新体制机制，有效查办案件的执法体制改革和司法环境建设成效明显。
　　证监会主动应对市场对于严厉查处违法违规行为的强烈要求，大胆推进执法体制的改革创新，不断推动优化查处违法违规的司法环境，一方面大力加强稽查执法力量，创新建立“查审分离”的执法体制，另一方面着力构建以司法环境优化为核心的综合执法体制。
　　近6年来，共出台司法政策文件20多件，2004年以来，证监会共调查案件1263件，其中正式立案638起，做出行政处罚决定310件，受处罚机构229家、个人1431名，对322名责任人实施市场禁入，，移送地方公安机关打非案件线索589起，跨境执法协作案件278件。据不完全统计，民事赔偿案件50多起，共有超过1万名投资者提出了标的总额超过9亿元的民事赔偿。
　　六是切实加强执法监督，有效保证了执法行为的合法和规范。
　　推进依法行政，必须切实加大执法监督工作力度。证监会按照“谁决策、谁负责、谁执法、谁担责”的原则建立了行政执法责任制，，强化了行政监察责任制，。
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，提高违法失信成本，有效遏制违法失信行为，，，建成全市场统一的诚信“黑名单”，记录了8500余条诚信信息，并在实践中进一步丰富了诚信约束的具体内容。
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　　目前，，增加了5倍。
　　创业板部
　　健全审核机制构建内外部权力有效制约体系
，创业板部自2009年6月11日筹建以来，严格依法做好行政许可工作，严格审核工作规程，构建了内部、外部相结合的权力有效制约体系。
　　据该负责人介绍，截至2010年9月21日，创业板部共受理创业板首发申报企业360家。其中，提请发审会审核180家，通过145家（通过率80.56%），未通过35家；过会待发行15家，已发行130家，已上市120家（共筹资854亿元）；尚未提请发审委审核的180家企业中，已开初审会10家，已开反馈会133家，待开反馈会3家，终止审查34家。
　　该负责人表示，创业板部在依法行政方面主要做的工作在以下六个方面:
　　一是严格审核工作规程，强化权力内部制约机制。
　　创业板部的发行审核工作分为十个环节：初审；反馈会；见面沟通会；落实反馈意见；预披露；初审会；发审会；落实发审委审核意见；会后事项；行政许可批复（决定）。
　　坚持程序公正和时间优先的原则顺序审核，同时各环节相互衔接、相互制衡。
　　二是按照法定程序和标准履行发行审核职责，注重公开透明和执法公平。