致命的“点滴”——左敏涉嫌非法行医案

1 欢迎收看《视点》。大家都知道，开诊所行医要具备一定的条件，比如要有《医疗机构执业许可证》，行医人应当取得符合法律规定的医师资格等，否则就是开的“黑诊所”。“黑诊所”的存在不仅扰乱了正常的医疗卫生管理秩序，同时也对患者的健康和生命安全构成威胁。尽管相关部门对“黑诊所”的打击从来没有停止过，然而，在一些外来务工人员的聚居地，开“黑诊所”，非法行医，赚取“黑心钱”的现象还是时有发生。最近，集美区人民检察院就受理了一起因为非法行医导致就诊患者丧命的案件。

2 痛不欲生的阿发怎么也无法相信，一向身体健康的妻子，仅仅因为感冒去了趟诊所，就怎么离开了人世？等他回过神来，想找那位给妻子打点滴的诊所的老板娘问个究竟时，老板娘已经不见了踪影。情急之下，阿发向集美公安机关和卫生行政主管部门报了案。

3 左敏是归案了，但不具备相关医师资格的她，是什么时候开始行医？又为什么会想到要开诊所的呢？

4 左敏既没有医师资格，也没有医疗机构执业许可证，自以为有点医疗知识，就开起诊所，并且以为给人看一些头疼脑热的小病，赚点钱应该没事，在“黑诊所”被取缔后，仍然执迷不悟，其结果是害人也害己。好，感谢收看今天的《视点》节目，我们明天同一时间再见。

46岁的宋俊清和丈夫阿发都是来厦门务工的四川人，租住在集美区杏滨街道碑中路。在他们的暂住处附近，有一家老乡开的诊所。2009年5月14号晚上7点左右，宋俊清觉得自己感冒了，身体很不舒服，于是便独自走到这家诊所就诊。
当晚10点40分左右，还在杏林某工贸公司上晚班的阿发，突然接到妻子宋俊清打来的电话。电话中，妻子有气无力地告诉他，自己在暂住处附近的诊所挂完点滴后，浑身无力，连路都走不动了。
当阿发急忙赶到诊所的时候，躺在诊所沙发上的妻子脸色苍白、全身乏力。阿发赶紧叫了辆车，和诊所的老板娘一起，将妻子送到附近的一家医院救治，当时已经是5月15号零点50分。一个多小时以后，宋俊清因抢救无效死亡。

痛不欲生的阿发怎么也无法相信，一向身体健康的妻子，仅仅因为感冒去了趟诊所，就这么离开了人世？等他回过神来，想找那位给妻子打点滴的诊所的老板娘问个究竟时，老板娘已经不见了踪影。情急之下，阿发向集美公安机关和卫生行政主管部门报了案。

2009年5月15号上午，集美公安机关和卫生行政主管部门接到报案后，找到了位于杏滨街道碑中路的这家诊所。当时诊所已经大门紧闭，人去楼空。卫生行政主管的档案资料显示，这家诊所曾经在2009年4月底因无证经营被取缔，当时诊所的经营者称自己叫“周敏”，并以这个名字在《卫生行政强制决定书》上签了字。
根据随后的调查结果，周敏是假名字，诊所经营者真实的姓名叫左敏。那么，左敏是不是给宋俊清打点滴的那个老板娘？如果不是，她为什么要逃之夭夭？最重要的是，宋俊清的死因是否与左敏有关？如果是，那左敏的行为是不是涉嫌构成刑事犯罪呢？事情似乎并不复杂，但办起来确实有点棘手。

集美区人民检察院 侦监科 刘一：这个案件 就是它涉及到犯罪嫌疑人 她的行为 从一个行政违法行为认定 到刑事违法行为的认定问题 它所以必然会涉及到就是说 行政主管机关和司法机关的衔接问题 这个案发之后 或说被害人致死之后 主管机关 行政主管机关因为处理的经验相对比较欠缺 就是说 是否能够直接移交给公安机关处理 公安机关能否直接立案 不是很明确 同样的 对公安机关而言的话 行政机关主管机关需要提供什么样的证据 需要给他一个什么样的基础性的证据 他才能立案 公安机关也不是特别明确

针对这个情况，集美区人民检察院侦查监督科采取提前介入的办法，积极与卫生行政主管部门和公安机关进行沟通协调。

集美区人民检察院 侦监科 刘一：首先 它在行政上是一个违法行为 就是说 你要确认她违不违反卫生行政相关的管理规定 法律规定 行政法的法律规定 第二点 对于左某非法行医的行为 跟被害人的死亡之间 是否存在因果联系做出一个初步的判断 所以说 我们一方面就是要 就是卫生主管部门 就是做好这两方面证据上的初查工作和调取、核实工作 另一方面 在证据 就是说 取得刚说的这个证据要求的时候 移送给公安机关立案 满足公安机关基本的立案条件

在检察机关的协调下，卫生行政主管部门对这起案件进行了初步认定。经查明，这家诊所是左敏经营的，“周敏”是她的化名。左敏在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下开展医疗活动，引发患者宋俊清死亡。卫生行政主管部门认为，左敏涉嫌刑事犯罪，构成非法行医罪的主体，于是将案件移送公安机关进一步处理。

集美区人民检察院 侦监科 刘一：行政机关所作出的这个左某的非法行医行为 与被害人死亡结果之间 具有因果联系 它只是一个初步的认定 这个还需要交有关的这个鉴定部门进行司法鉴定

2009年6月6号，福建正泰司法鉴定中心对宋俊清的死因做了鉴定。结论是：死者系药物过敏引起急性支气管哮喘，导致急性呼吸性碱中毒、低血钾，进而引发心率紊乱，终因室颤死亡。
宋俊清的死因查明以后，公安机关立即以涉嫌非法行医罪对犯罪嫌疑人左敏进行立案侦查。资料显示，左敏出生于1975年，重庆合川人，其夫家在莆田。案发后，左敏孤身一人潜逃了。

集美区人民检察院 侦监科 刘一：在公安机关立案之后 就是我们 主要就是说 按照证据的规格要求 让公安机关进行积极取证 就像刚才讲的 比如这个鉴定结论 需要做正规的鉴定结论 要明确这个是否具有因果关系 第二点就是说 调取相关的证人证言 从周边这个 整个被害人从到左某诊所就医 然后到送往这个正规医院抢救 乃至死亡这个过程 都要找相关的证据给它确定下来