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“医疗争议处理法”不能由卫生部包办

发布时间：2019-08-19 17:30:15

由于现行的《医疗事故处理条例》存在许多缺陷，。据悉，，中国医院协会已经拟出了《医疗争议处理法(草案建议稿)》（1月25日《法制日报》），也许再过一段时间就要提交立法机关审议通过了。

医疗争议，关系到人的生命与健康，兹事体大，由一部行政法规来处理确实不适宜，因此尽快立法确有必要。关键的问题在于，这部法律的酝酿、起草、定稿以至最后通过，究竟应该由谁来主导？谁有权参与？通过什么样的程序来确保最终出台的法律能够兼顾各方利益，最终被医患双方所共同接受？这是必须解决好的问题。

但遗憾的是，从报道中披露的情况看，这些问题都不能得到满意的答案。我的印象是，这部酝酿中的“医疗争议处理法”，仍然和当初制定《医疗事故处理条例》时一样，。因为具体的起草单位“中国医院协会”，就是一个代表“各级各类医疗机构”利益，法人。，也不可能不反映“各级各类医疗机构”的利益。

这里一个最让人感到不放心的地方是，，正是未来的“医疗争议处理法”的主要当事方，而且在医疗诉讼中扮演的往往是被告的角色。不仅如此，，它经常还要扮演医疗纠纷的处理者、仲裁者的角色。这样看来，，竟然是一身而三任了：首先它是规则的制定者；其次它是运动员；最后它还是裁判员。、暧昧的身份，来制定“医疗争议处理法”，公众又怎么敢期待这部法律会是一部公平、公正的法律呢？如果源头就被污染了，下游的水还有可能干净吗？

这种担心绝不是空穴来风。其实，。比方说，课题组认为：“医疗行为具有特殊性，法律应当有体现其特殊的规范”，怎么体现呢？课题组举例说：“医疗行为具有复杂性、不可预见性、不可控制性和高风险性，法律不能将医疗技术的高风险转嫁给医疗机构承担，在医疗损害赔偿上应当考虑患者自身体质因素的特殊性。”而从一个普通患者的角度来看，这就有为医疗机构在出事以后拒不赔偿预留伏笔的嫌疑，这究竟是公平还是不公平，心里恐怕就要打上一个问号！

那么，，由谁来主导比较好呢？，它的地位既超然又权威。为公平起见，起草小组应按“三三制”的原则组成，，三分之一是和医疗卫生系统没有利益关系的普通法律专家，三分之一是既和医疗卫生系统没有利益关系，，作为患者利益的代表参加。在起草小组经协商一致拿出草案后，还要反复举行听证会，向社会各界征求意见，。

在我看来，只有经过这样的程序制定的法律，才能够扭转目前医疗纠纷处理中，剪不断、理还乱，患者、医生、社会三输的局面，为构建和谐的医患关系开辟道路！