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精神卫生法能否终结“被精神病”

发布时间：2019-08-31 18:56:15

　　核心内容：5月1日起，《精神卫生法》正式实施，虽然我国在精神病认定、收治制度方面存在巨大缺陷，但《精神卫生法》的出台是否能够终结“被精神病”案例还有待考验。下面由小编为您介绍相关内容，希望对您有所帮助。

　　结束了27年立法长跑，《精神卫生法》5月1日起正式实施。翻看各大媒体的报道，“终结被精神病”充斥眼球；，转发报道以示庆贺。但现有《精神卫生法》真能终结“被精神病”吗？

　　过去多年里，我国在精神病认定、收治制度方面存在巨大缺陷，认定、收治局面十分混乱。从武钢工人徐武，到竹溪县干部郭元荣，再到十堰人彭宝泉，“被精神病”案例持续不断。他们大多因为给上级“找麻烦”，或在家庭纠纷中被抛弃，进而被手握公权力的利益相关方送进精神病院。

　　用法律保障权利，避免悲剧再发生，《精神卫生法》迈出了关键一步。其一，确立了“非自愿住院的危险性原则”，除非达到“危险性”程度，精神障碍患者有权拒绝住院；其二，因有“危害他人安全的危险”而住院的，患者或其监护人可要求再次诊断和鉴定；其三，起诉讼。这对防止“被精神病”做了比较充分的制度安排。

　　不过以此推定“被精神病”的终结未免过于乐观了。在审慎欢迎的热闹过后，相关部门该从过度解读中抽离出来，深入调研哪些地方需要完善。

　　“被精神病”谁来认定？这部涉及人身自由、自决权限制的法律，本该以建立司法审查机制为立法目标，但遗憾的是，立法并未解决司法有效介入的制度安排。由精神科医学界推动的《精神卫生法》，远未摆脱生物医学模式与部门利益主宰。成年公民的行为能力、住院及出院等重大法律权利，标准的解读与裁决权，甚至可由商业化经营的医院掌握。

　　“患者”能否查阅复制病历?按照现行法律规定，查阅、复制病历资料，可能对患者治疗产生不利影响。由于“对治疗产生不利影响”含义极为宽泛，“患者”本人此项权利很容易被剥夺。患者不能查阅和复制病历，就无法质疑医疗机构的收治决定，也无法通过诉讼保护权益。

　　如果监护人是利益相关方怎么办?按照《精神卫生法》，医疗机构没有任何审查机制。如果监护人得不到“患者”信任，甚至侵害“患者”权益，医疗机构不会排除这样的监护人，仍由他们代表“患者”做出医疗决策，“患者”也没机会申请变更或撤销监护人。

　　诉讼权利如何操作?新法中规定，精神障碍患者认为行政机关、医疗机构或其他有关单位和个人侵害其合法权益的，可以依法提起诉讼。但该规定过于概括，而缺乏可操作性。毕竟，根据现有法律体系，“被精神病者”也可能被认定成无民事行为能力或限制民事行为能力人，。如果监护人被蒙蔽或不愿出头，“被精神病者”的诉讼权就化为了泡影。

　　权利停留在立法词语上意义不大，重要的是带着一颗真诚的心，脚踏实地去调研，在日常实践中不断修订完善。终结“被精神病”，愿望是美好的，但不能盲目乐观。