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一般破产债权在破产程序中内部顺序是怎样

发布时间：2019-08-17 08:44:15

　　核心内容：一般破产债权在破产程序中内部顺序是怎样？税收债权优于普通债权受偿而后于劳动债权，侵权债权不应享有优先受偿地位。又该如何完善破产中劳动者保护制度？接下来小编为您详细介绍。

　　虽然“债权平等原则”是破产法的核心原则之一，但正如下文将详细论述的，形式意义上的、绝对的债权平等并不存在。综合《破产法》和其他法律的有关规定，债权清偿的基本顺序与主要依据可以作如下总结：顺位一为债权实现的费用，如抵押物拍卖的费用和破产费用，这是任何其他债权得以实现的必要支出；顺位二为留置物、抵押物上的共益债权及其他优先权；顺位三为留置、抵押等各类法定或约定的担保物权；顺位四为破产财团的共益债权；顺序五为一般破产债权；顺序六为后顺位破产债权。其中后两类债权的顺序问题在破产程序中具有重要意义。

　　一般破产债权在破产程序中的内部顺序

　　在破产法上，位列破产财团共益债权后的其他债权为一般破产债权。对此类债权的内部顺序，《破产法》第113条做了规定。关于该条规定的理解、适用及未来的可能修正，学界已有一定的研究积累，本文有如下三点补充思考。

　　(一)税收债权在破产程序中应降为普通债权

　　在一般债权中，税收债权后于劳动债权而优于普通债权受偿(《破产法》第113条)。至于其与担保物权之关系，则比较复杂。鉴于担保物权的实现不受破产法辖制而在破产程序之外进行，而税收债权受偿的财产基础仅以破产财团为限，因此逻辑上担保物权应先于税收债权。但《税收征收管理法》第45条第1款规定：“纳税人欠缴的税款发生在纳税人以其财产设定抵押、质押或者纳税人的财产被留置之前的，税收应当先于抵押权、质权、留置权执行。”据此，税收债权和担保物权先后顺序要根据具体情况分别确定。对于该规定，有学者认为其过于偏重税收，会对担保物权带来“致命”影响。因为根据现行税法的规定，税收债权的发生不需要登记，欠税公告也是选择性的(不包括滞纳金和罚款)，因此在担保物权设定时，债权人很难确切知晓纳税人存在多少欠税。“在这种情况下，债权人接受担保风险极大。”另外，按照现行法，若税收优先于后设定的担保物权，同时劳动债权优先于税收，难道劳动债权将优先于在欠缴税款后发生的担保物权?

　　从立法趋势上看，一百多年前各国在制定破产法时，虽大多规定税收债权具有优先受偿地位，但这一情形随着时间的发展已有重大变化，目前各国多数将其规定为普通债权。