首页法律知识民商法债权债务债权债务法规国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

国务院关于加强地方政府性债务管理的意见

发布时间：2019-08-07 11:03:15

　　核心内容：债务管理，提出了七大意见。意见包括加快建立规范的地方政府举债融资机制、对地方政府债务实行规模控制和预算管理、完善配套制度等内容。，欢迎阅读。

　　国发〔2014〕43号

各省、自治区、直辖市人民政府，、各直属机构：

　　为加强地方政府性债务管理，促进国民经济持续健康发展，根据党的十八大、十八届三中全会精神，现提出以下意见：

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　以邓小平理论、、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，、，建立“借、用、还”相统一的地方政府性债务管理机制，有效发挥地方政府规范举债的积极作用，切实防范化解财政金融风险，促进国民经济持续健康发展。

　　（二）基本原则。

　　疏堵结合。修明渠、堵暗道，赋予地方政府依法适度举债融资权限，加快建立规范的地方政府举债融资机制。同时，坚决制止地方政府违法违规举债。

　　分清责任。明确政府和企业的责任，政府债务不得通过企业举借，企业债务不得推给政府偿还，切实做到谁借谁还、风险自担。政府与社会资本合作的，按约定规则依法承担相关责任。

　　规范管理。对地方政府债务实行规模控制，严格限定政府举债程序和资金用途，把地方政府债务分门别类纳入全口径预算管理，实现“借、用、还”相统一。

　　防范风险。牢牢守住不发生区域性和系统性风险的底线，切实防范和化解财政金融风险。

　　稳步推进。加强债务管理，既要积极推进，又要谨慎稳健。在规范管理的同时，要妥善处理存量债务，确保在建项目有序推进。

　　二、加快建立规范的地方政府举债融资机制

　　（一）赋予地方政府依法适度举债权限。

，省、自治区、直辖市政府可以适度举借债务，市县级政府确需举借债务的由省、自治区、直辖市政府代为举借。明确划清政府与企业界限，政府债务只能通过政府及其部门举借，不得通过企事业单位等举借。