人民法院执行文书立卷归档办法(试行)

　　一、总则

　　第一条　　为了加强执行文书的立卷归档工作，、档案管理办法》等有关规定，，制定本办法。

　　第二条　　本办法所称的执行文书，。

，纳入立卷归档的范围。

　　1.本院直接受理的执行案件;

　　2.提级执行、受指定执行的案件;

　　3.受托执行的案件;

　　4.执行监督、请示、协调的案件;

　　5.申请复议的案件;

　　6.其他执行案件。

　　第四条　　执行案件由立案庭统一立案，按照案件类型分类编号。

　　执行案件必须一案一号。一个案件从收案到结案所形成的法律文书、公文、函电等所有司法文书以及执行文书的立卷、归档、保管均使用收案时编定的案号。

　　中止执行的案件恢复执行后，不得重新立案，应继续使用原案号。

　　第五条　　执行文书材料由承办书记员负责收集、整理立卷，承办执行法官或执行员和部门领导负责检查卷宗质量，并监督承办书记员按期归档。

　　二、执行文书材料的收集

　　第六条　　执行案件收案后，承办书记员即开始收集有关本案的各种文书材料，着手立卷工作。

　　第七条　　执行文书材料应全面、真实地反映执行的整个过程和具体情况。

　　第八条　　送达法律文书应当有送达回证附卷。

　　邮寄送达法律文书被退回的，挂号函件收据、附有邮局改退批条的退回邮件信封应当附卷。

　　公告送达法律文书的，公告的原件和附件、刊登公告的报纸版面或张贴公告的照片应当附卷。

　　第九条　　执行款物的收付材料必须附卷，包括收取执行款物的收据存根;交付、退回款物后当事人开具的收据;划款通知书;、实际支出费的票据;以物抵债裁定书及抵债物交付过程的材料;双方当事人签订和解协议后交付款物的收据复印件等。

　　第十条　　入卷的执行法律文书，除卷内装订的外，应当随卷各附三份归档，装入卷底袋内备用。其他文书材料，一般只保存一份(有领导人批示的材料除外)。

　　第十一条　　入卷的执行文书材料应当保留原件，未能提供原件的可保存一份复印件，但要注明没有原件的原因。执行人员依职权通过摘录、复制方式取得的与案件有关的证明材料，应注明来源、日期，并由经手人或经办人签名，同时加盖提供单位印章。

　　第十二条　　下列文书材料一般不归档：

　　1.没有证明价值的信封、工作材料;

　　2.内容相同的重份材料;

　　3.法规、条例复制件;

　　4.一般的法律文书草稿(未定稿);

　　5.与本案无关的材料。

　　第十三条　　在案件办结以后，执行人员应当认真检查全案的文书材料是否收集齐全，若发现法律文书不完备的，应当及时补齐。

　　三、执行文书材料的排列

　　第十四条　　执行文书材料的排列顺序应当按照执行程序的进程、形成文书的时间顺序，兼顾文书材料之间的有机联系进行排列。

　　执行卷宗应当按照利于保密、方便利用的原则，分别立正卷和副卷。无不宜公开内容的案件可以不立副卷。

　　第十五条　　执行案件正卷文书材料排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.申请执行书;5.执行依据;6.受理案件通知书、举证通知书及送达回执;7.案件受理费及实际支出费收据;8.执行通知书、财产申报通知书及送达回执;9.申请执行人、被执行人身份证明、工商登记资料、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函;10.申请执行人、被执行人、案外人举证材料;11.询问笔录、调查笔录、听证笔录、; 12.采取、解除、撤销强制执行措施(包括查询、查封、冻结、扣划、扣押、评估、拍卖、变 卖、搜查、拘传、罚款、拘留等)文书材料; 13.追加、变更执行主体裁定书正本;14.强制执行裁定书正本;15.执行和解协议; 16.执行和解协议履行情况的证明材料; 17.以物抵债裁定书及相关材料;18.中止执行、终结执行、不予执行裁定书及执行凭证;19.执行款物收取、交付凭证及有关审批材料;20.延长执行期限的审批表;21.结案报告、结案审批表;22.送达回证;23.备考表;24.证物袋;25.卷底。

　　第十六条　　执行监督案件正卷文书材料的排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.执行监督申请书;5.原执行裁定书;6.当事人身份证明或法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函;7.当事人提供的证据材料;8.听证笔录、调查笔录;9.督办函;10.; 11.监督结果或有关裁定书;12.结案报告、结案审批表;13.送达回证;14.备考表;15.证物袋;16.卷底。

　　第十七条　　执行协调案件文书材料的排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.请求协调报告及相关证据材料; 5.协调函;6.;7.协调会议记录;8.承办人审查报告;9.合议庭评议案件笔录;10.执行局 (庭)研究案件记录及会议纪要;11.审判委员会研究案件记录及会议纪要;12.协调意见书;13.结案报告、结案审批表;14.备考表;15.证物袋;16.卷底。

　　第十八条　　执行请示案件文书材料的排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.请示报告及相关证据材料;5.承办人审查报告;6.合议庭评议案件笔录; 7.执行局(庭)研究案件笔录及会议纪要; 8.本院审判委员会评议案件笔录及会议纪要;9.;10.批复意见;11.结案报告、结案审批表;12.备考表;13.证物袋;14.卷底。

　　第十九条　　执行复议案件正卷文书材料的排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.立案审批表;4.复议申请书;5.原决定书;6.复议申请人身份证明、法定代表人身份证明及授权委托书、律师事务所函;7.复议申请人提供的证据材料;8.听证笔录、调查笔录;9.复议决定书;10.结案报告、结案审批表;11.送达回证;12.备考表;13.证物袋;14.卷底。

　　第二十条　　各类执行案件副卷文书材料的排列顺序：

　　1.卷宗封面;2.卷内目录;3.阅卷笔录;4.执行方案;5.承办人与有关部门内部交换意见的材料或笔录;6.有关案件的内部请示与批复;7.;8.承办人审查报告;9.合议庭评议案件笔录;10.执行局 (庭)研究案件记录及会议纪要;11.审判委员会研究案件记录及会议纪要;12.法律文书签发件;13.其他不宜公开的材料; 14.备考表;15.证物袋;16.卷底。

　　四、执行文书的立卷及卷宗装订

、整理、排列后，逐页编号。页号一律用阿拉伯数字编写，正面书写在右上角，背面书写在左上角，背面无字迹的不编页号。卷宗封面、卷内目录、备考表、证物袋、卷底不编页号。

　　第二十二条　　执行文书材料包括卷皮的书写、签发必须使用碳素墨水、蓝黑墨水或微机打印，如出现文书材料使用红、蓝墨水或铅笔、圆珠笔及易褪色不易长期保管书写工具书写的，要附复印件。需要归档的传真文书材料必须复印，复印件归档，传真件不归档。

　　第二十三条　　卷宗封面必须按项目要求填写齐全，字迹工整、规范、清晰。卷面案号应当与卷内文件案号一致;案件类别栏填写“执行”;案由栏填写执行依据确认的案由;当事人栏应当填写准确、完整，不能缩写、简称或省略;收、结案日期应当与卷内文书记载一致;执行标的栏，应当填写申请执行标的;执行结果栏，应当填写已经执行的金额或其他情况;裁决机关栏，应当填写作出生效法律文书的机关;结案方式栏，按不同情况分别填写自动履行、强制执行、终结执行、执行和解或不予执行等;结案日期栏，应当填写批准报结的日期。

　　第二十四条　　卷内目录应当按文书材料顺序逐项填写。一份文书材料编一个顺序号。

　　第二十五条　　卷内文件目录所在页的编号，除最后一份需填写起止号外，其余只填起号。

　　第二十六条　　卷内备考表，由本卷情况说明、立卷人、检查人、验收人、立卷日期等项目组成。

　　“本卷情况说明”栏内填写卷内文书缺损、修改、补充、移出、销毁等情况;“立卷人”由立卷人签字;“检查人”由承办执行法官或执行员签字;“验收人”由档案部门接收人签字;“立卷日期”填写立卷完成的日期。

　　第二十七条　　卷宗的装订必须牢固、整齐、美观，便于保管和利用。

　　每卷的厚度以不超过15毫米为宜，材料过多的，应当按顺序分册装订。每册案卷都从“1”开始编写页号。卷宗装订齐下齐右、三孔一线，长度以180毫米左右为宜，并在卷底装订线结扣处粘贴封条，由立卷人盖章。

　　第二十八条　　卷宗装订前，要对文书材料进行全面检查，材料不完整的要补齐，破损或褪色、字迹扩散的要修补、复制。

　　卷内材料用纸以A4办公纸为标准。纸张过大的要修剪折叠，纸张过小、订口过窄的要加贴衬纸。

　　外文及少数民族文字材料应当附上汉语译文。

　　作为证据查考日期的信封，保留原件，打开展平加贴衬纸。

　　卷宗内严禁留置金属物。

　　五、执行卷宗的归档和保管

　　第二十九条　　执行人员应当妥善保管执行卷宗，防止卷宗毁损、遗漏、丢失。

　　第三十条　　承办书记员应当在案件报结后一个月内将执行卷宗装订完毕，并送有关部门或负责人核查是否符合案件归档条件，验收合格的应当立即归档。不合格的，应当及时予以补救。

　　执行卷宗应当在案件报结后的三个月内完成归档工作。

　　第三十一条　　执行机构应当对执行卷宗的归档情况登记造册，归档案件必须有档案部门的签收手续。

　　第三十二条　　中止执行的案件可以由执行机构统一保管执行卷宗，不得在执行人员处存放。

　　第三十三条　　执行档案的保管期限由档案管理部门按照有关规定确定。

　　第三十四条　　已经归档的卷宗不得抽取材料，确需增添材料的，应当征得档案管理人员同意后，按立卷要求办理。

　　第三十五条　　对违反本办法未及时归档、任意从案卷中抽取文书材料或损毁、遗漏、丢失案卷材料的有关人员，视情节轻重，依有关规定作出相应处理。

　　六、附则

，可以根据实际需要制定实施细则。

　　第三十七条　　本办法自公布之日起施行。