首页法律知识民商法债权债务债权债务动态缓解地方债，需建立并落实政府性债务责任制

缓解地方债，需建立并落实政府性债务责任制

发布时间：2019-08-27 20:13:15

　　核心内容：在今年以来地方债的问题一直是大家热议的话题，日前，财政部下发的亿元资金进行债务置换，表示通过债务置换的方式，缓解地方政府的还债压力，然而在调研报告中却显示问题依然突出，需建立并落实政府性债务责任制，缓解地方债。

，地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式，缓解地方政府的还债压力，此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。

　　“从2013年全国债务专项审计结果来看，截至2013年6月末，江西省政府性债务余额较2012年底增幅低于全国平均水平，江西省规模在全国位列第24位，排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示，其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准，全省债务风险总体可控。

　　地方政府举债缓解财政困难

　　1994年，。这一改革减少了地方政府的财权，而事权的不断加大，导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要，在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题，已经成为一种普遍现象。”胡强说。

　　《法制日报》记者从江西省财政厅获悉，根据江西省债务系统汇总统计，截至2014年8月底，江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元，占60.9%；政府负有担保责任的债务854.4亿元，占19.5%；政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元，占19.6%。

　　2014年9月，为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题，江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》，进一步明确了债务管理职责，规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。

　　“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务，确保基层社会和谐稳定，维护政府信誉，建立了化债激励约束机制，引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说，，自2011年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案，积极推进债务化解各项工作。