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山东11市设立专门政府债务管理机构

发布时间：2020-04-02 20:40:15

　　日前，山东省财政厅发布《2015年山东省政府一般债券（第一批）信息披露文件》，公布了山东省地方政府债务总体状况。山东省有11个市设立了专门政府债务管理机构加强债务管理，据了解，山东政府性债务风险整体可控，总债务率55.22%。下文是相关详细内容，欢迎阅读。

　　全省债务余额7107.8亿元

　　比2012年底增长11.13%

　　文件显示，截至2013年6月底，山东地区（不含青岛，下同）债务余额7107.8亿元，比2012年底债务余额6396.08亿元，增加 711.72亿元，增长11.13%。全省总债务率为55.22%，远低于国际控制标准90%-150%的下限，也大幅度低于全国水平。审计认为，我省政府性债务规模适度、风险整体可控。

　　从债务类型看，全省政府性债务中，地方政府负有偿还、担保、救助责任的债务余额分别为4499.13亿元、1218.68亿元和1389.99亿元，三者比重为63：17：20。

　　从举债主体看，融资平台公司举借债务占42.45%，地方政府部门和机构举借债务占33.17%；经费补助事业单位举借债务占12.15%；国有独资或控股企业（不含融资平台公司）举借债务占7.97%；其他主体举借债务占4.26%。

　　从资金来源看，银行贷款占51.47%；发行债券占9.17%；其他非银行金融机构融资（如信托、融资租赁、证券、保险业和其他金融机构融资等）占10.29%；供应商应付款（如BT回购、应付工程款、垫资施工延期付款等）占19.54%；其他来源的债务（国债外债等财政转贷、集资、其他单位和个人借款等）占9.53%。

　　从资金投向看，主要用于基础设施建设和公益性项目。在已支出的债务中，用于市政建设、交通运输、土地收储、农林水建设、科教文卫、保障性住房、生态建设和环境保护等基础性、公益性项目支出占比超过84.36%。

　　从未来偿还情况看，我省政府性债务期限较长且各年偿债比例分布相对较为平稳，其中25.14%以上的债务于2017年之后偿还。

　　省本级政府性债务

　　期限较长

　　截至2013年6月底，省本级地方政府性债务余额为1217.92亿元，比审计认定的2012年底债务余额1200.45亿元，增加17.46亿元，增长1.45%。

　　从债务类型看，省本级政府性债务中，政府负有偿还、担保、救助责任的债务余额分别为60.89亿元、871.38亿元和285.65亿元，三者比重为5：72：23。

　　从举债主体看，地方政府部门和机构债务占64.34%；经费补助事业单位举借债务占23.89%；融资平台公司举借债务占9.98%；公用事业单位举借债务占1.58%；其他主体举借债务占0.21%。

　　从资金来源看，银行贷款占77.84%；信托融资占10.9%；证券、保险业和其他金融机构融资占4.21%；发行债券占2.05%；其他方式融资（集资、融资租赁、其他单位和个人借款等）占5%。

　　从未来偿还情况看，省本级政府性债务期限较长，其中42.94%以上债务在2017年之后偿还，且各年偿债比例分布相对较为平稳。

　　11市设立专门政府债务管理机构

　　为加强地方政府性债务管理，2011年以来，我省先后出台了一系列制度办法，就政府性债务的规模、举借程序、预算管理、剥离融资平台融资职能、存量债务置换、后续项目融资等问题进行了明确的规定，提出了相应的措施，为全面加强全省政府性债务管理构建了新的制度框架。