债务拖累 地方政府与融资平台难剥离
发布时间：2019-08-05 05:58:15
16万亿地方债务，让两年前即已明确的一场分离，迄今难以成行——2014年9月，，明确划清政府与企业界限，指出政府债务只能通过政府及部门举借，不得通过企事业单位举借。
这也意味着融资平台不能再代替政府履行融资职能，从一定意义上讲，政府融资平台不复存在。
然而，《中国经营报》记者注意到，面对中国16万亿的地方债务，43号文对融资平台的约束有限，实际上，一些地方融资平台真正被取消的很少，对地方政府来说，融资平台更多承接债务“借新还旧”功能。
多位市场人士分析认为，在政府债务与日俱增的背景下，地方政府自发自还的债券要完全代替融资平台发债的可能性很小。
平台取消难
“地方融资平台仍然存在，因为只有一部分债务到期，对于没到期的债务或者承担政府或有债务的融资平台，只能继续注入资产，或者是变现资产，使债务可持续。”3月7日，财政部部长楼继伟对于融资平台存在性给出了这样的评价。
一个不争的事实是，目前对于融资平台的存在，包括财政部在内的多个政府部门认为，其存在具有必然性。
这种必然性更多在于中国目前的债务结构，，，其中有15.4万亿是2014年年底以前的存量债务。值得注意的是，在15.4万亿的存量债务中，，而剩下的14多亿属于非规范债务。
，偿还方式列入政府预算，而对于那些非规范性债务或者政府或有债务，目前大多数还是通过融资平台的功能来偿还。”一位财税系统人士分析。
中诚信2月发布的地方债务报告显示，今年统计的地方到期债务预计在5万亿左右，在这样的背景下，融资平台取消并不可能。
在两会期间，楼继伟表示，目前主要是控制不规范债务问题，如果债务都是显性的，那么是可以纳入预算法的规定进行管理的，融资平台变相发债的问题需要注意。
对于政府来说，虽然平台短期内取消的可能性不大，但43号文的颁发，对融资平台仍然具有一定的影响。
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