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建设工程合同的管理

发布时间：2020-10-30 19:04:15

建设工程投资巨大、周期长，涉及单位、人员多，是一个系统工程，为了保证工程参与各方的利益，协调各方面责任，权利和义务，保证工程顺利进行和工程所涉及的社会公众利益，必须在工程开始时对有关关键问题进行协商，形成可以指导和规范整个工程的纲领性文件-工程建设合同。

　　1. 建设工程合同的分类

　　建设工程合同的形式和类别非常多，不同种类的合同有不同的应用条件、不同的权利和责任的分配及不同的合同风险。按计价方式的不同，房地产开发项目承包合同一般分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同3大类；按照合同所包括的工程范围，以及承包关系不同，合同形式又可分总包合同，独立承包合同及发展商直接发包的专业承包合同；按照是否包料的标准，可划分为包工包料合同、包工部分包料合同、包工不包料合同。

　　1.1 固定总价合同。

　　固定总价合同就是按照商定的总价签订的承包合同。它的特点是以图纸和工程说明为依据，明确承包内容和计算标价，并一笔包死。

　　1.2 单价合同。

　　当准备发包的工程项目的内容和设计指标一时不能确定，或是工程量可能出入较大，则采用单价合同形式为宜。这样可以避免由于工程量的不精确，而使得合同任何一方承担过大风险。

　　1.3 成本加酬金合同。

　　按工程实际发生的成本（包括人工费、材料费、施工机械使用费、其它直接费用和施工管理费及各项独立费用。这种合同方式主要适用于开工前对工程内容尚不十分清楚的情况。

　　1.4 总包合同。

　　总包就是指一个建设项目的全过程或某个阶段的全部工作由一个承包人负责组织实施，据此签订的合同称为总包合同。

　　1.5 招标人直接发包的专业合同。

　　这种方式是指在同一开发项目中，招标人直接把工程分包给各承包人，并由此签订的合同。

　　1.6 独立承包合同。

　　当开发项目规模较小，技术要求较为简单时，则招标人可将开发项目的建设任务发包给一个承包人独立完成。

　　1.7 包工包料合同。

　　包工包料就是指承包人负责施工所用的全部人工和材料设备。

　　2. 建设工程合同管理的特点

　　2.1 工程持续时间长，合同管理必须同步。

　　2.2 合同管理对工程经济效益影响巨大，工程价值量大，合同价格高，使得合同管理对工程经济效益影响很大。工程项目合同管理好，可使承包商避免亏本，赢得利润，否则承包商要蒙受较大的经济损失，在现代工程中，由于竞争激烈，合同价格中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。

　　2.3 合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确、严密和精细的管理工作。这是由如下几方面原因造成的。

　　2.3.1 现代工程体积庞大，结构复杂，技术标准、质量标准高，要求相应的合同实施的技术水平和管理水平高。

　　2.3.2 由于现代工程资金来源渠道多，有许多特殊的融资方式和承包方式，使工程项目合同关系越来越复杂。

　　2.3.3 现代工程合同条件越来越复杂，这不仅表现在合同条款多，所属的合同文件多，还表现在与主合同相关的其他合同多。例如在工程承包合同范围内可能有许多分包、供应、劳务、租赁、保险合同，它们之间存在极为复杂的关系，形成一个严密的合同网络。复杂的合同条件和合同关系要求高水平的项目管理特别是合同管理与支配，否则合同条件没有实用性，项目不能顺利实施。

　　2.3.4 工程的参加单位和协作单位多，通常涉及业主、总包、分包、材料供应商、设备供应商、设计单位、监理单位、运输单位、保险公司等十几家甚至几十家。各方面负责的划分、合同的权利和义务的定义异常复杂，合同文件出错和矛盾的可能性加大。合同在时间上和空间上的衔接和协调极为重要，同时又极为复杂和困难。合同管理必须协调和处理各方面的关系，使相关的各合同和合同规定的各工程活动之间不相矛盾，在内容上、技术上、组织上、时间上协调一致，形成一个完整、周密、有序的体系，以保证工程有秩序、按计划地实施。