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“限时早市”行走在法律边缘

发布时间：2019-08-19 07:33:15

　　近日，江西省九江市城市管理行政执法局（以下简称九江市执法局）宣布，该市设立9个新鲜蔬菜“限时早市”点。

　　“新鲜事物的发展总不会那么一帆风顺。”九江市执法局办公室主任吕林对记者坦言：此举走在法律的“钢丝绳”上，面临着法律“依据”的迷茫及执法难度增加的困惑。

　　该实施方案规定：在条件许可、居民同意、不影响市容的地段，合理布置新鲜蔬菜销售点，以边街小巷、居民社区或物业小区为主，鼓励进店经营。新鲜蔬菜早市的经营范围仅限于新鲜蔬菜，副食品、水产、家禽家畜等不得进入早市。早市的入退市时间为每天5时至7时，不允许超时经营。

　　为此，执法局还专门成立了工作组，具体负责蔬菜早市的落实工作。这一新制度已在九江市区的9个地点开始实施，现已实施两周时间。

　　吕林说，具体操作起来，执法局面临三大困惑：其一，严格按照法律去套，是不允许占道经营的，因此，如果附近居民就早市扰民进行投诉的话，执法局会处于两难境地；其二，早上卖菜时间只有两个小时，菜贩的菜没卖完怎么办？是否演变成了流动摊贩，而这是绝对不允许的；其三，由此造成的卫生问题谁去处理？卫生费由谁去收？收不到钱又该如何处理？这三个问题好比是三座大山等待我们去翻越。

　　不过，吕林表示，虽然有困难，但是执法局工作人员是有心理准备的，也想好了对策，对于困惑之一则主要依托街道办、社区去做思想工作。至于第二个难题，则引导没卖完菜的菜农进农贸市场，而卫生费一事，他们决定每天每个摊贩收1元钱，这钱交给环卫工人，卫生交由他们打扫。

　　为此，记者采访了有关执法人员。某中队长告诉记者，新制度的实施让基层执法人员的担子更重了，因为许多摊贩的自觉性比较差，到了规定的时间往往还是不肯离开，执法人员几乎每天要把嗓子扯哑，才能把他们赶走。因此，这是一场“持久战”、“疲劳战”。