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不履行委培合同引发行政诉讼

发布时间：2019-08-20 20:28:15

　　因教委不履行委托培养合同，。近日，。

　　1996年8月19日，福建省某某县教育委员会(当时的县教育局)与杨某某签订了一份《福建省学生与委托单位协议书》。双方约定：杨某某向某某县县教委或直接向学校交纳培养费6000元，修完全部课程毕业后，由委培单位某某县县教委负责分配工作，并保证杨某某专业对口。杨某某则必须服从工作分配，在见习期和服务期内不得提出工作调动要求。协议双方还对违约责任等进行了约定。

　　1999年7月，完成学业的杨某某回到某某县，找县教委为其安排工作。县教委以财政困难、编制受限、国家教育体制改革发生重大变化、师范毕业生分配采用考试方式择优录用等为由，拒绝给杨某某分配工作。无奈之下，毕业一年仍没得到妥善安置的杨某某，于2000年11月一纸诉状把县教委推上被告席，要求县教委按照合同履行义务，承担违约责任，赔偿自己全部的经济损失。

　　在庭审中，某某县县教委认为其与杨某某之间是一种人事任免关系，不属于行政诉讼的受案范围。同时，被告还主张，教师队伍的编制受县委、县政府的制约，即使《协议书》是行政合同，县教委也有终止合同的权利。

，被告与原告签订的委托代培合同，是被告某某县县教委根据有关教育体制改革的决定精神及省、地教委的指令性招生计划而与原告签订的，目的是为履行国家赋予其的行政管理职能，属行政合同。该合同有国家政策和政府规范性文件为依据，是合法有效的。某某县县教委与杨某某之间没有建立一种特定的人事上的隶属关系，双方的权利义务关系仅是依《协议书》而产生，受其约束?煿时景覆皇粲谌耸抡?议，不能通过人事争议仲裁程序处理。行政诉讼法》第十条“认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益”的规定，属行政案件的受案范围。杨某某已全面履行了《协议书》约定的义务，被告作为代表国家行使行政管理权的机关，应依法行政以取信于民，维护行政机关的社会公信力，被告拒绝履行协议是违法的。故判决被告某某县县教委履行双方签订的委培合同。

，某某县县教委不服，。二审，原审认定事实清楚，判决正确。但原审判决未指定上诉人的履行期限不符合法律规定，应予以补正。，确定上诉人某某县县教育委员会的履行期限为60日。故判处上诉人某某县县教委应在判决生效之日起60日内履行其与被上诉人杨某某签订的委培合同。