发展我国融资租赁业迫在眉睫

　　在工业发达国家，飞机、医疗设备、汽车、工程机械、信息通讯、办公自动化等通用设备已有60%以上是通过各种类型的租赁公司采取融资租赁方式进行销售的。融资租赁业已成为金融服务和流通领域里的重要行业。

　　我在合资租赁公司工作十几年，深感到融资租赁业在促进投资、服务生产、刺激消费、加速流通方面发挥着越来越大的作用。外国银行或租赁公司已控制了我国飞机租赁市场85%以上的交易额。合资租赁公司则成为我国通讯设备租赁购置的主要渠道。但令人遗憾的是，由于种种原因，我国融资租赁业的发展远不能适应市场经济发展的需要，国内设备的租赁还没有真正开展起来。

　　入世在即，积极扶持和发展我国的融资租赁业迫在眉睫。否则，国内租赁业及制造商将难以面对国外同行的挑战。

　　我就我国融资租赁业发展现状及如何应对入世面临的挑战发表一些看法，以期引起政府有关部门、金融界及国内企业界的高度重视。

　　一、 我国融资租赁业发展现状

　　在改革开放之初，荣毅仁先生借鉴国外经验，率先在我国开创了融资租赁业务。1981年，中国国际信托投资公司先后组建了中国东方国际租赁有限公司和中国租赁有限公司。经过近二十年的发展实践，目前，经外经贸部审批成立的中外合资租赁公司已有四十二家，经中国人民银行审批成立的金融租赁公司有十五家，还有近 200家非银行金融机构兼营融资租赁业务。生产厂家和流通领域成立的租赁公司要求开展融资租赁，进行设备和产品促销的呼声也日益强烈。融资租赁作为一个新兴行业已在我国初步形成。

　　截止1998年底，合资租赁公司累计引进外资达70亿美元，金融租赁公司和非银行金融机构从事的租赁业务累计金额约200多亿人民币。我国的民航、城市出租汽车行业、移动通讯业基本都是采用融资租赁方式引进国外飞机、汽车和设备后迅速发展起来的。云南烟草业的腾飞、江浙乡镇企业的异军突起、众多企业的产品结构调整、军品转民品都有融资租赁公司给予的宝贵支持。有的企业正是在租赁公司的支持下扭亏为盈并逐步发展成上市公司。

　　合资租赁公司在亚洲金融危机期间，成功地在国际金融资本市场组织银团贷款采取转租赁方式引进外资几亿美元，支持了邮电通信业进行技术改造。浙江省金融租赁有限公司由名不见经传的小公司，发展成为一个有近20亿资产的金融租赁公司。最近该司又充分发挥自己的融资功能与政府的积极财政政策相配合，共同筹资近3 亿人民币，有力地支持了城市公交系统基础设施建设。改变了财政资金的传统投入方式，提高了财政投入拉动社会投资的倍数效应。这些都是我国融资租赁业在引进外资，探索金融服务的新领域取得成功的典型范例。

　　我国融资租赁业起步于计划经济体制时期，是伴随着改革开放和经济体制转换的历程逐步发展起来的。由于经济政策、管理体制、信用机制的变化以及租赁公司自身管理的原因，融资租赁业也发生了不少问题和困难。如：一些成立较早的租赁公司大量租金被拖欠；租赁公司注册资金太少，高负债经营，抗风险能力太差；一些金融租赁公司由于经营不规范，租赁主业不突出，金融业实行分业经营后，缺乏资金来源，资金周转发生严重困难，资产状况恶化；一些合资租赁公司由于合营期限到期或因中外方股东投资政策变化及自身经营状况的原因，近几年来停止了新业务，一些外方投资者处于观望状态，有的租赁公司已开始做清盘准备。

　　上述所说问题在我国金融服务领域普遍存在，并不是租赁业独有或自身原因造成的，很大程度上是客观发展过程中，难以避免的历史遗留问题。同时我们也高兴地看到，不少新公司业绩稳健，发展势头良好。一些老公司在政府担保项目欠租问题解决之后，坚定了投资信心，有的继续开展新业务，有的打算通过股份转让或资产重组等方式继续展期经营。在金融租赁公司和财务公司中，浙江省金融租赁公司，重汽财务公司不仅主业突出，而且以稳健的经营，准确的市场定位，探索出一条具有中国特色的融资租赁发展道路。

　　二、 加速发展我国融资租赁业迫在眉睫

　　生产、流通和消费是国民经济运行的三大环节。融资租赁以其具有的投资、融资、促销、资产管理等多种功能在支持生产、促进流通、刺激消费方面发挥着越来越重要的作用。据《1999年世界租赁年报》报道，1997年全球租赁总额4058亿美元（尚不包括消费租赁，如汽车和房地产租赁）。欧美等工业发达国家工业设备的租赁已占全部设备销售额的20%-30%。我国仅占1%左右.在韩国融资租赁交易额达130亿美元，占全部的资本市场融资额的14%，我国融资租赁交易额在资本市场中的份额更是微乎其微，差距之大可见一般。这也说明我国融资租赁业市场潜力巨大。

　　我国融资租赁虽然是改革开放以来最早引进的新的金融工具，但其发展速度大大落后于股票、票据、债券市场的发展。我国租赁业的企业数量、经济实力、经营规模、经营方式远不能满足经济发展的需要。其中重要原因之一，我国对租赁业的行业性质定位及其管理体制影响和限制了制造业和流通领域里不同类型的租赁公司的发展。

　　在改革开放之初，我国金融服务领域的对外开放还未提到日程。合资及内资租赁公司的设立，主要是为了建立一个引进外资和设备的窗口，支持企业进行技术改造。中外合资租赁公司的设立一直作为合资企业由外经贸部审批。80年代中期开始，内资的融资租赁公司被界定为金融机构由中国人民银行审批管理。对融资租赁业的性质定位