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落实公众休假权才是假日改革重点

发布时间：2019-08-04 16:25:15

　　中秋小长假大幕落下，标志着元旦、清明、端午、中秋四个小黄金周全部结束。日前，记者从广州三家旅行社获悉，四个小长假的旅游收账只及去年“五一”的七成，并据此得出“新休假方案未达到预期目标”的结论。(9月16日《广州日报》)

　　一直以来，假日改革备受关注。一般来说，这次改革体现了对传统文化的尊重，使人们在休假的同时，感受传统文化的魅力，领悟亲情、和谐等传统文化的内涵，有利于保护和弘扬传统民族文化。

　　只是，在商言商，商人习惯于从经济角度看问题。旅游收账只及去年“五一”的七成，确实未达到“预期目标”，但这只是商家的目标;而力挺假日改革的专家蔡继明，则认为旅游收入增长基本平稳，小长假还弘扬了传统文化，已经达到预期目标。而这种目标也只属于专家一族。与公众利益密切相关的假日改革，现在出现了截然相反的评判，可唯独缺少公众声音，这不能不说是一种遗憾。

　　现在，围绕着所谓的“预期目标”实现与否的争论，没有什么实质意义。因为，我们真正应该关注的，是公众的休假权是否得到了切实的保障。毕竟，当初取消五一黄金周时，是以切实保障公众带薪休假权为重要前提的。

　　还记得去年假日调整草案，网上的综合调查支持率在八成以上。这是因为以前的“黄金周”旅游，曾给公众留下这样的印象:“花钱，受气，受骗上当，浪费时间……经历了这一系列‘苦难’，最后还喜形于色向人夸耀，这就叫做‘旅游’。”可见，“黄金周”的正面效应在递减，改革于是应运而生。

　　以实际效果观之，改革后的小长假，仍对假日经济起着拉动作用，还缓解了以前的“假期综合征”，同时也考虑到了中国传统节日的保护问题，可谓一举数得。不过，这时我们却不能忽视一个问题:公众的休假权有没有得到应有的保障。

　　仍以去年为例，公众在支持假日调整的同时，却对几乎同时发布的《职工带薪年休假规定(草案)》能否落到实处，存有普遍疑虑。这种担忧不是多余，因为别说带薪休假，就连法定假日不加班，都成了不少人的奢望。比如，据报道，这个中秋，餐饮、旅游等不少服务行业的职工，还是不得不照常加班。

　　在加班已成家常便饭的现实语境下，在加班费都往往索取无果之时，休息权和带薪休假，如同可遇不可求的“恩赐”。带薪休假曾被认为是少数人的权利，这不是无根据的臆测。因为带薪休假十几年前就写入了《劳动法》，可相关细则却迟迟未能出台。加之一直缺乏强有力的监督执行，最终，这一利国惠民的制度，难逃“纸面上的权利”的尴尬。

　　众所周知，休假权是每个人不可或缺的权利。既然假日改革已开始施行，那么带薪休假，就必须落到实处。对此，不妨从以下几点着力。首先，劳动监察部门要切实履行好监督之责。因为，没有动态跟踪没有硬性约束，违法企业就会安之若素，侵权到永远;同时，工会必须硬起来。捍卫工人权利，工会责无旁贷。工会不强硬，工人就缺少了坚实的屏障;同时，我们还要改变目前资强劳弱的局面，以政策强制力来保证。

　　关于公民休假的假日改革，必须以人为本，以切实保障公民休假权为第一要务。一言以蔽之，公众休假权落实与否，才是我们关注的重点。

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