高速公路交通事故预防体系设想

交通事故预防工作是高速公路交通管理中的一项重要的基础性工作，也是体现高速公路交通管理水平的一个重要标志。这项工作事关交通大动脉的安全畅通和人民群众的生命财产安全。为了使这项工作扎实有效地开展起来，需要制订工作方案。

一、总体要求

转变工作思路，充分发动和依靠社会力量，从积极预防的角度出发，建立以事故分析、研究为指导，以巡逻纠章和科学管理为主要手段，以新闻报道和社会化宣传为必要补充的多层次、全方位的高速公路交通事故预防体系，推动高速公路交通管理工作再上新台阶。

二、目标任务

建立并完善高速公路交通事故预防体系，使支队的事故处理、勤务纠章、宣传报道、信息收集和处置等工作有机地结合起来，有效地降低高速公路事故率，保障高速公路的安全畅通，树立河南高速交警的良好形明。

三、组织领导

支队与保险公司联合成立高速公路交通事故预防委员会，委员会下设高速公路交通事故预防体系创建办公室，办公室成员包括事故科、交通科全体民警，具体负责研究解决创建高速公路交通事故预防体系过程中遇到的问题，各大队要由一把手挂帅，成立高速公路交通事故预防工作领导小组，具体负责本辖区高速公路交通事故预防工作的组织实施。

四、实施步骤

（一）交通信息收集

交通信息收集是事故预防的前提和基础，只有及时、准确、全面地获取交通信息，才能根据实际情况制订适当的处置方案，快速、高效地消除事故隐患，避免交通事故的发生。根据高速公路的具体情况，要想及时、准确、全面地获取交通信息，必须建立一个以沿线收费站为点，以巡逻车和110报警联动服务车为线、以交通安全村和当地气象部门为面的点、线、面相结合的高速公路交通信息收集网络。

1．坚持24小时全天候不间断巡逻制度。巡逻民警要及时收集有关交通信息并向大队指挥室进行反馈，能够现场处置的要立即处置。

2．及时收集气象信息，各大队要与当地气象部门建立热线联系，每天按时获取未来24小时的高速公路沿线气象预报，即将有恶劣气候出现时，要及时调整勤务工作计划，加强路面巡逻和监控力度，发现因天气原因影响车辆安全通行时要立即采取相应的交通管制措施。

3．建立110报警联动机制。各大队要与有关客运公司签订110报警联动协义，要求在高速公路营运的客运车辆在通行过程中一旦发现交通事故现场或其他安全隐患，立即向高速交警大队报告并提供力所能及的帮助。

4．与辖区高速公司签订警民共建协议。要利用警民共建的形式将高速公司的路政员、养护工、清洁工、收费员全部发展为交通信息员。路政员、养护工、清洁工在工作中发现有交通事故或故障车违章占道等异常情况时，应立即向辖区高速交警大队报告。收费员实行24小时问询制，不断询问过往驾驶员有关高速公路的交通信息，获得有价值的信息后立即向高速交警大队报告。

5．充分利用高速公路交通安全村收集交通信息。各大队在交通安全村宣传活动中要增加有关交通信息收集的内容，鼓励沿线村民工中小学生一旦发现有交通事故或其他异常情况，立即向高速交警大队报告。

6．公布报警电话。在没有设置报警电话的路段设置报警电话牌，并通过新闻媒体、宣传材料等形式将支队及各大队报警电话广而告之，方便群众报警。

（二）交通信息处置

交通信息处置是交通信息的处理程序，也是事故预防的具体实施，是交通事故预防工作中的决定性环节。要达到预防事故的目的，交通信息的处置应做到协调有序、及时高效、处置得当。为此，支队和各大队必须强化指挥室的协调、指挥和信息处理职能，制订恶劣天气交通管理预案等工作方案，建立高速公路交通信息播报网络和快速联动救援机制，以迅速消除事故隐患和不利因素对交通安全的消极影响。

1、进一步规范指挥室的工作程序。要确立带班大队长负责制，制订各种信息的报告程序和处置预案，确保及时、准确地对各种信息进行处置。

2、坚持24小时值班备勤制度。各大队值班备勤警力不得少于大队全部警力的三分之一，并保证全天24小时遇到突发情况能够迅速出动。

3、制订完善的恶劣天气交通管制预案。在雨、雪、雾等恶劣天气条件下，高速公路路面能见度和路面摩擦系数下降，驾驶员驾驶视线受限、遇情况采取制动措施时制动距离延长，最容易发生多车连锁相撞的交通事故。因此，必须制订完善的高速公路恶劣天气交通管制预案，根据具体情况及时采取限速、分流、逐车告知注意事项、发放告知卡及关闭高速公路等措施，避免恶性交通事故的发生。

4、建立高速公路交通管理信息播报网络。在与省交通广播电台联合创办 “高速公路路况信息快报”专栏的基础上，支队要加强与其他省级新闻媒体的联系，各大队要与当地报刊、电台、电视台建立相应的联系，有条件的可在报刊、电台、电视台创办高速公路交通管理专栏，通过新闻媒体大力宣传高速公路交通法规和安全行车常识，并为驾驶员提供高速公路交通信息预报；在各收费站和事故多发路段设置可变信息版，用于路况住处预报，告知交通管制措施和进行高速公路交通安全常识的宣传，从而形成一个包括省级新闻媒体、各地市新闻媒体和合理分布的可变信息播报系统在内的辐射全省的高速公路交通管理信息播报网络。

5．建立高速公路快速联动救援机制。各大队要在高速公路交通事故伤员急救“绿色通道”基础上，进一步与消防、车辆施救等单位建立相应的联系制度，形成一个高效运作的高速公路快速联动救援机制，保证接警后医疗、消防、车辆施救等单位能与大队同时出动，及时救援受伤人员和事故车辆，快速撤除事故现场并恢复交通，避免连锁事故的发生。

（三）交通事故分析

交通事故分析对信息收集和信息处置具有重要的指导作用，通过事故分析找出影响高速公路交通安全的各种因素（交通违章、恶劣气候、特殊路段地表、车辆故障等）后，才可以有的放矢地收集有关交通信息并妥善地处理这些信息。因此，各大队要进一步重视和加强事故分析与研究工作，根据事故分析有计划、有针对性地开展勤务和交通安全宣传工作，消除各种不利因素对高速公路交通安全的影响。

1、以月、季度、和年为时间单位，分别进行事故分析。要通过事故分析发现辖区本月、本季度、本年度的事故多发原因、事故多发路段、事故多发时间、事故多发季节、事故多发人员分布、事故多发车型等，为事故预防工作提供必要的参考并提供合理化建议。

2、根据上月事故分析并结合上年度同期事故分析制订每月工作计划。交通事故的发生都带有一定的规律性，要充分利用这种规律性制订科学合理的工作计划，有重点、有针对性地开展勤务和宣传工作。

五、几点要求

1、各大队要充分认识建立高速公路交通事故预防体系的重要性，下大力气把这项工作抓实、抓好、抓出成效，有力地遏制交通事故的上升势头，保护人民群众的生命财产安全。

2、各大队要在每月27日作出当月的事故分析，并根据事故分析研究制订事故预防对策和下一个月的勤务、宣传工作计划；勤务、宣传工作计划要于29日前报支队高速公路交通事故预防体系创建办公室。

3、各大队在勤务、宣传工作中要认真做好有关工作记录，并注意拍摄工作中的照片，录像资料，工作记录和照片、录像资料要建立专门的档案。

4、各大队要定期或不定期地召开交通事故预防工作会议，总结工作中取得的成功经验，查找存在的不足之处，并研究解决工作中遇到的问题。

5、大的收费站口要设立交通安全检查站，要据工作需要定期或不定期地对即将驶入高速公路的车辆实施临检查，发现制动不良、灯光不全等严重危害交通安全的车辆故障，要责令故障车驾驶员立即检修，车辆修复以前不得进入高速公路。

6、支队高速公路交通事故预防体系创建办公室要定期和不定期地对大队的创建工作进行检查，并帮助大队研究解决工作中遇到的问题。