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广东省商事登记制度改革方案解读

发布时间：2019-08-05 14:49:15

　　核心内容：广东省商事登记制度改革方案应该怎么解读？从3月1日起，广东将在全省推开工商登记制度改革，并批准了《广东省商事登记制度改革方案》。方案从改革工商登记审批流程、放宽工商登记条件等多方面制定改革措施。编辑为您详细介绍关于广东省商事登记制度改革方案的解读

　　广东省商事登记制度改革方案解读：

　　一、登记审批流程改革——改“先证后照”为“先照后证”

　　【改革前】工商登记采取“先证后照”模式。大量工商登记需先向审批部门申领许可证或批准文件，才能办理营业执照。

　　【改革后】实行“先照后证”，除部分涉及前置审批的工商登记需凭“证”(批准文件)办“照”外，其余直接向登记机关申领营业执照后就可从事一般生产经营活动；对必须经审批才能开业的，经审批取“证”后，开展相关生产经营活动。

　　【解读】现行“先证后照”的制度设计，存在种种弊端。《方案》以改革市场准入流程为切入口，推行市场主体登记与经营项目审批相分离改革，是对现行登记审批流程的重大调整和重构。实行这项改革，可以发挥准入程序改革对工商登记及管理制度体系改革的牵引作用。一是有利于理顺证照关系，推动关联行政审批制度改革，提高市场准入效率；二是有利于明确工商登记机关、，。

　　为进一步落实改革，《方案》从两个方面予以配套衔接：一是精简和规范工商登记审批事项，二是推进工商登记及相关审批标准化建设。

　　推行工商登记从“先证后照”向“先照后证”转变的改革，是《广东省商事登记制度改革方案》明确的改革措施，改革措施的“落地”，需要编制全省统一的《工商登记前置审批事项目录》和《工商登记前置改后置审批事项目录》，。目前，，将按程序报批后向社会公布实施。

　　二、改革公司注册资本登记——实现“一元钱办公司”，“零首付”

　　【改革前】公司注册资本实行实缴登记制，公司股东必须在两年内(投资公司在5年内)实缴出资，公司在办理注册资本登记时应当提交验资证明；公司设立时首次出资比例不低于20%、股东货币出资比例不低于30%等，有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元。

　　【改革后】公司注册资本实行认缴登记制，股东的出资额、出资方式、出资期限等由其自主约定(法律法规对公司注册资本实缴登记另有规定的除外)，记载于公司章程，并对缴纳出资情况的真实性、合法性负责；取消最低注册资本限额、首期出资比例、出资期限及货币出资比例限制等。

　　【解读】现行制度设计中，对公司注册资本设定了较高的要求和不尽合理的限制。同时，在公司注册资本实缴登记制下，实收资本需要法定验资机构验资，这一环节手续繁琐，期限较长，增加了企业使用资金的成本。