首页法律知识民商法公司法公司法规最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要

最高人民法院关于审理公司强制清算案件工作座谈会纪要

发布时间：2020-05-05 02:01:15

　　各省、自治区、，，：

，请结合审判工作实际，遵照执行。

　　二○○九年十一月四日

　　当前，因受国际金融危机和世界经济衰退影响，公司经营困难引发的公司强制清算案件大幅度增加。公司法，但鉴于该类案件非讼程序的特点和目前清算程序规范的不完善，有必要进一步明确该类案件审理原则，细化有关程序和实体规定，更好地规范公司退出市场行为，维护市场运行秩序，依法妥善审理公司强制清算案件，维护和促进经济社会和谐稳定。为此，，。与会同志通过认真讨论，就有关审理公司强制清算案件中涉及的主要问题达成了共识。现纪要如下：

　　一、关于审理公司强制清算案件应当遵循的原则

　　1.会议认为，公司作为现代企业的主要类型，在参与市场竞争时，不仅要严格遵循市场准入规则，也要严格遵循市场退出规则。公司强制清算作为公司退出市场机制的重要途径之一，是公司法律制度的重要组成部分。，应坚持以下原则：

　　第一，坚持清算程序公正原则。公司强制清算的目的在于有序结束公司存续期间的各种商事关系，合理调整众多法律主体的利益，维护正常的经济秩序。，应当严格依照法定程序进行，坚持在程序正义的基础上实现清算结果的公正。

　　第二，坚持清算效率原则。提高社会经济的整体效率，是公司强制清算制度追求的目标之一，要严格而不失快捷地使已经出现解散事由的公司退出市场，将其可能给各方利益主体造成的损失降至最低。，要严格按照法律规定及时有效地完成清算，保障债权人、股东等利害关系人的利益及时得到实现，避免因长期拖延清算给相关利害关系人造成不必要的损失，保障社会资源的有效利用。

　　第三，坚持利益均衡保护原则。公司强制清算中应当以维护公司各方主体利益平衡为原则，实现公司退出环节中的公平公正。，既要充分保护债权人利益，又要兼顾职工利益、股东利益和社会利益，妥善处理各方利益冲突，实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　二、关于强制清算案件的管辖

　　2.对于公司强制清算案件的管辖应当分别从地域管辖和级别管辖两个角度确定。，;公司主要办事机构所在地不明确、存在争议的，。级别管辖应当按照公司登记机关的级别予以确定，、县级市或者区的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件;、地级市以上的公司登记机关核准登记公司的公司强制清算案件。存在特殊原因的，破产法》第四条、，。

　　三、关于强制清算案件的案号管理

　　3.立案庭收到申请人提交的对公司进行强制清算的申请后，应当及时以“(××××)××法×清(预)字第×号”立案。立案庭立案后，应当将申请人提交的申请等有关材料移交审理强制清算案件的审判庭审查，并由审判庭依法作出是否受理强制清算申请的裁定。

　　4.审判庭裁定不予受理强制清算申请的，裁定生效后，公司强制清算案件应当以“(××××)××法×清(预)字第×号”结案。审判庭裁定受理强制清算申请的，立案庭应当以“(××××)××法×清(算)字第×号”立案。

　　5.审判庭裁定受理强制清算申请后，在审理强制清算案件中制作的民事裁定书、决定书等，应当在“(××××)××法×清(算)字第×号”后依次编号，如“(××××)××法×清(算)字第×-1号民事裁定书”、“(××××)××法×清(算)字第×-2号民事裁定书”等，或者“(××××)××法×清(算)字第×-1号决定书”、“(××××)××法×清(算)字第×-2号决定书”等。

　　四、关于强制清算案件的审判组织

　　6.因公司强制清算案件在案件性质上类似于企业破产案件，因此强制清算案件应当由负责审理企业破产案件的审判庭审理。，可由专门的审判庭或者指定专门的合议庭审理公司强制清算案件和企业破产案件。公司强制清算案件应当组成合议庭进行审理。

　　五、关于强制清算的申请

　　7.申请书。申请书应当载明申请人、被申请人的基本情况和申请的事实和理由。同时，。公司解散后已经自行成立清算组进行清算，但债权人或者股东以其故意拖延清算，或者存在其他违法清算可能严重损害债权人或者股东利益为由，，，或者存在其他违法清算行为可能严重损害其利益的相应证据材料。

　　8.申请人提交的材料需要更正、补充的，、补充。申请人由于客观原因无法按时更正、补充的，，。

　　六、关于对强制清算申请的审查

　　9.审理强制清算案件的审判庭审查决定是否受理强制清算申请时，一般应当召开听证会。对于事实清楚、法律关系明确、证据确实充分的案件，经书面通知被申请人，其对书面审查方式无异议的，也可决定不召开听证会，而采用书面方式进行审查。