在华外企抵制建工会 工人需积极争取权利

　召开“全国工会推进外商投资企业工会组建工作座谈会”　　

全总的数据显示，被誉为“世界工厂”的中国，自改革开放以来吸引了大量外资企业，按照２００４年的数据，在华投资的外资企业有４８万家，其中１６万家外企建立了工会，仅占３３％。不过，这种情况不久将得到改观，一些外资企业聚居的地方，正在加速推进外资企业建会的工作。上海表示，２００６年外资企业建会率将达到６０％，２００７年达到８０％。浙江提出到年底达到８０％，目前该省外资企业建会达到７０％，但是３０００家台资企业只有１０００多家建会。

　　工会制度在中国有法可依。根据中国的《工会法》规定，在中国境内的企业、事业单位、机关中以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者，都有依法参加和组织工会的权利，任何组织和个人不得阻挠和限制。且上级工会可以派员帮助和指导企业职工组建工会，任何单位和个人不得阻挠。：外资企业的职工依法建立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。外资企业应当为本企业工会提供必要的活动条件。

　　全总的一份资料表明了加强外企工会制度的大背景：随着外资企业越来越多的同时，有关劳动争议也随之增长，有关工资、超时工作、工作环境不够安全、劳动合同等纠纷案件数量不断增加。在没有工会组织协调的情况下，员工利益得不到保障，且容易引起劳资冲突等不稳定事态。

　　上海一位处理劳动争议的著名律师表示，这几年外企的劳动纠纷越来越多，包括宝洁、箭牌糖果等公司在内的世界５００强企业，多数是员工被裁后得不到相应的补偿。一个员工面对强大的跨国公司，。

　　外资企业建工会难的另一个原因是，由于中国就业形式不容乐观，外资企业更加强势。而工人更为关注的是，长期过低的工资几乎不见增长，没有工会的员工因害怕被炒掉而不敢擅自提出增加工资的要求。

　　外资企业建工会到底难在哪里？早在２００４年，全总就已经要求沃尔玛在华企业建立工会，但是至今仍然没有一家分店成立工会。这家零售巨头计划于未来５年内在中国再聘用１５万人，这个数字是其目前中国雇员数字的５倍。

　　另一家美国公司柯达至今也没有建立工会，其中国总部公共关系经理表示，公司研究过中国的《工会法》，认为该法核心内容是，工会是工人“自愿组织”，作为公司的股权人和管理层没有权力去要求工人成立工会，柯达公司也没有任何阻碍员工自愿成立工会的行为，柯达严格遵守中国的法律。

　　一些外企之所以不愿甚至阻挠建立工会，主要原因有：一是担心工会与自己对立；二是以“在世界各地的分支机构不建工会已是惯例”为由拒建工会；三是某些地方政府担心组建工会会影响外商投资的积极性，因而不要求外企建立工会，例如，有些地方甚至明文规定，外商投资企业“可以暂缓组建工会”；四是有些外企虽然也表态不反对建立工会，但却声称“是否成立工会，决定权在员工”，而员工却因无力单独与公司谈判，不敢出面要求组建工会。

　　由于地方经济发展和就业的需要，外资企业在中国处于相对强势的地位，这造成了没有工会组织的企业职工缺乏足够的力量保护。（记者 张立伟）

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　　争取权利　不能靠神仙皇帝

　　现在国内的跨国公司越来越多，工会应该在其中发挥出重要作用，更多地代表职工的核心利益，尤其在与管理层进行劳资谈判时更应该发挥重要作用。但目前，工会组织的作用未能完全发挥出来。据介绍，目前德国不但有一系列协调劳资关系的法律法规，而且遵纪守法已成为劳资双方的自觉行为。德国涉及劳资关系的主要法律有集体合同法、解雇法和罢工法等。由于制定法律时同时征求了工会和雇主的意见，兼顾到劳资双方的利益，因此劳动法规成了处理劳资关系的法律依据和行动准则。

　　中华全国总工会的数据显示，在华投资的外资企业有４８万家，其中１６万家外企建立了工会，仅占３３％。在我国的一些外企当中，不要说不少跨国公司没有成立工会，就是成立工会的大多也只是个“花瓶”，起不到实际作用。在跨国公司中，沃尔玛是抵制建立工会的代表，他们声称不建工会的理由是根据我国工会法第二条：“工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织。”因此沃尔玛声明，沃尔玛在中国没有成立工会是因为员工没有提出建立工会的要求。沃尔玛的示范效应可想而知。柯达也直言，《工会法》强调工会是工人的“自愿组织”，作为公司的股权人和管理层没有权力去要求工人成立工会。很多外资公司都表示，沃尔玛不建立工会，他们也不建立。

　　在日前举办的“全球化的劳资关系和劳工标准”国际研讨会上，专家们认为，中国工会力量缺失是劳方处在弱势地位、没有话语权的重要根源，只有激活工会的职能，才能有效解决劳资矛盾。

　　要想让工会真正发挥作用，关键是要修改和完善相关法律，并对拒绝建立工会者的处罚作出明确规定。其次，要想让工会真正被员工所信赖，就必须漂洗掉行政色彩，使工会员工在企业中真正拥有话语权。只有让员工认识到工会的重要性时，他们才会自愿地参与其中。维护自身的权益，不能靠神仙皇帝，最终还要靠自己。（ 记者 寿川）

　　北京外资企业工会成立五年

　　西门子、爱普生、汇丰银行……这些大型外资企业在中国的公司都已经成立了工会。截至２００５年年底，成立五年的北京外资企业工会联合会已经帮助指导共１０６家外资企业建立了工会组织，１．１２万多名外企员工成为工会会员。

，由于这些外企工会的会员主要是薪资、福利待遇都较高的“白领”，所以工会的主要职能集中在组织培训、为员工提供法律咨询和协调中外员工关系方面，特别是在中国的传统节日、年休假方面帮助员工和投资方加强沟通。

　　上海八成外企未组建工会

　　据上海市总工会不久前的统计数据显示，上海外商投资企业已建立工会组织的只有近５０００家，占全部开业外资企业总数的１／６。

　　据介绍，目前上海已有的外商投资企业达３．７万家，其中开业经营的有３万家，但开业经营的外资企业中，组建工会的只有近５０００家，比例为１６．６％。此外，部分已组建工会的外企在工会建立后，由于工会干部力量不强，工会运作处于低水平。

　　据了解，对上海外企工会组建率较低的现状，上海市总工会负责人表示，组建外企工会是当务之急，有条件的外企都要组建工会。

　　７０家外企承诺履行社会责任

　　７０家外商投资企业日前联合发布《企业社会责任北京宣言》，承诺企业将在法律、纳税、就业、员工权益、环保、社会公益等方面严格自律，积极履行社会责任，规范企业自身发展。

　　据介绍，今年上百家外资企业将参加援助贫困地区白内障患者摘除手术的“健康快车光明行活动”，开展环保教育和志愿者行动，推进高新技术研发和合作等。

　　据了解，外资企业目前正在制订履行社会责任的详细规划，并建立有效的执行和监督机制确保落实。据介绍，中国外商投资企业协会投资性公司工作委员会共有１０５家会员公司，其中绝大多数是全球５００强企业。