反垄断能否让洋奶粉更便宜?
发布时间:2019-08-13 12:21:15
核心内容:在今年2月对茅台、五粮液开出总额4.49亿元的两张罚单后,发改委反垄断局近日开始了对合生元、多美滋等五家奶粉企业的价格反垄断调查。,反垄断局表示,这些企业的产品在中国市场价格偏高,从2008年以来涨价幅度达30%左右,已涉嫌价格纵向垄断。
这些奶粉企业为什么会涉嫌垄断?查处这些企业会让进口奶粉便宜些吗?
中国社会科学院经济法研究室主任王晓晔表示,虽然具体细节尚不清晰,但若这些奶粉厂商确实违反了《反垄断法》的规定,很可能被发改委要求停止价格垄断,最终会让市场上的洋奶粉变得便宜些。
王晓晔解释道,这次几家奶粉企业的行为可能与之前茅台、五粮液对经销商价格的控制性质比较相似,都涉嫌对经销商和零售商的价格控制的纵向价格垄断。我国《反垄断法》第14条对此做出了禁止性规定:禁止经营者与交易相对人达成“固定向第三人转售商品的价格”或“限定向第三人转售商品的最低价格”的垄断协议。
王晓晔指出,发改委反垄断局初步给出的“这些企业的产品在中国市场价格偏高,从2008年以来涨价幅度达30%左右”的理由并不是调查是否构成纵向价格垄断的直接依据。对商品的价格,经营者有权自己确定,商品的出厂价定得多高都是厂家的自由。但是,生产商要求销售商固定价格则是违法的。
她还表示,如果这几家奶粉企业能够证明自己的行为是出于提高产品质量、改进技术等目的,是可以依据《反垄断法》第15条的豁免规定免于处罚的。不过这些奶粉企业想要证明自己的行为没有严重限制竞争,或者对消费者有好处,还是很有难度的。此外,这些奶粉企业若不满意发改委最后的调查结果或是处罚决定,还是可以继续申请行政复议。
王晓晔认为,若调查结果显示这些厂商的行为构成纵向价格垄断,发改委很可能会采取强令中止生产商限定销售商的最低销售价格协议和罚款来处罚。而解除了对经销商最低销售价格的限制,则会给经销商之间更多的价格竞争空间,最终会降低奶粉价格,让消费者得到更多的实惠。
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