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国有企业股份制改造与股市发展问题综述

发布时间：2019-08-16 18:55:15

自1984年我国组建第一家股份制企业以来，。实践证明，对国有企业进行股份制改造，是建立现代企业制度的重要途径。通过股份制改造，国有企业不仅注入了大量的资金，还可以加快企业制度的创新和经营机制的转换，增强了国有企业的生机和活力。现将近期理论文章中有关这一问题的观点综述如下：

　　一、实行股份制的实际意义和成效

　　目前，我国以国有企业为主改建和新建的股份制企业达9200家左右，股票上市企业逾700家。股份制企业的效益要好于一般国有企业。如在沪深上市的股份制企业，1997年上半年700家上市公司中亏损的达38家，占上市公司的5.4％，远低于国有企业亏损的平均水平，实行股份制的主要成效表现在以下几方面：

　　（一）股份制经济在国民经济中占有一定的地位且经济效益好于国有企业

　　就企业规模而言，1996年全国工业企业固定资产净值平均余额为34493亿元，其中国有工业企业为22141亿元，可统计的2200家股份制企业固定资产净值平均余额为2029亿元，分别占全国工业企业和国有工业企业固定资产净值平均余额的5.86％和9.16％。由此可见，股份制经济的生产实力在国民经济中已占相当大的比例。

　　就企业效益而言，1996年国有工业企业产品平均销售利润为456万元/户，而可统计的2200多家股份制企业平均销售利润为1836万元/户。

　　（二）推行股份制开辟了新的融资渠道，降低了企业的负债比率，支持了国有企业的改革和发展

　　股份制可以向原有股东配售股，也可以争取额度向社会公众公开发行股票，还可以发行B股或到境外上市，在较短时间内迅速筹集大量资金，加速企业的发展。截止到1997年8月底，我国上市公司通过境内外证券市场筹集到资金共计人民币2560亿元，其中通过发行B股、H股和其它外资股共吸引外资135.4亿美元。这些资本金的注入，为国有企业的发展、参与市场竞争打下了基础。

　　如果通过股份制的形式将占企业负债中相当份额的居民储蓄转化为直接融资，企业的负债率则可以降低。1996年工业类上市公司平均资产负债率为 50.73％，比国有工业企业65.29％的平均水平低14.56个百分点。显然股份制改造可以降低企业的负债率，提高企业的资信度。

　　（三）实行股份制有利于建立现代企业制度，推动企业制度创新

　　一是股改后国家所有者转化为公司股东，国家与企业的关系由行政隶属关系变为股东关系，对企业只有间接管理权，弱化了行政干预。同时企业具有了独立产权并负起盈亏责任，由行政主体向市场主体转变。二是建立了股东大会、董事会、监事会、经理层，初步形成了一套比较科学规范的法人治理体系，为企业实行科学管理和监督打下了良好基础。三是投资主体的多元化、分散化，对企业形成了来自内外两方面的约束，促使企业对内加强科学管理，对外主动开拓市场，在一定程度上抑制了投资的盲目性，克服了短期行为。