中华人民共和国测绘法释义：第9条

　　第九条 国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统，确定国家大地测量等级和精度以及国家基本比例尺地图的系列和基本精度。、军队测绘主管部门制定。，确有必要采用国际坐标系统的，。

　　【释义】

　　本条是关于建立全国统一的测绘系统、确定国家大地测量等级和精度、确定国家基本比例尺地图的系列、基本精度、具体制定相应的规范和要求，以及关于采用国际坐标系统的规定。

　　一、本条作出了国家建立全国统一的测绘系统的规定。

　　本条所指测绘系统是测绘基准的一个重要内容，它包括大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统。对于一个国家来说，建立全国统一的测绘系统是十分重要的，它是国家统一测绘基准的体现，是保证测绘工作有效地为国家经济建设、国防建设和社会发展服务的需要。本法第五条规定了从事测绘活动应当使用国家规定的测绘系统，本条依照第五条的原则，对国家建立全国统一的测绘系统作出了具体规定。

　　本条规定了国家建立全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统。（1）大地坐标系统是用来表述地球点的位置的一种地球坐标系统，它采用一个接近地球整体形状的椭球作为点的位置及其相互关系的数学基础，大地坐标系统的三个坐标是大地经度、大地纬度、大地高。我国先后采用的1954北京坐标系和1980西安坐标系，是我国在不同时期采用的大地坐标系统。（2）平面坐标系统是指确定地面点的平面位置所采用的一种坐标系统。大地坐标系统是建立在椭球面上的，而绘制地图则是在平面上的，因此，必须通过地图投影把椭球面上的点的大地坐标科学地转换成展绘在平面上的平面坐标。平面坐标用平面上两轴相交成直角的纵、横坐标表示。我国在陆地上的国家统一平面坐标系统是采用“高斯—克吕格平面直角坐标系"。它是利用高斯—克吕格投影将不可平展的地球椭球面转换成平面而建立的一种平面直角坐标系。（3）高程系统是用以传算全国高程控制测量网中各点高程所采用的统一系统。我国规定采用的高程系统是正常高系统，高程起算依据是国家黄海85高程基准。（4）地心坐标系统是以坐标原点与地球质心重合的大地坐标系统，或空间直角坐标系统。例如国际地面参考系统（ITRS）即属于地心坐标系统。（5）重力测量系统是指重力测量施测与计算所依据的重力测量基准和计算重力异常所采用的正常重力公式的总称。我国曾先后采用的57重力测量系统、85重力测量系统和2000重力测量系统，即为我国在不同时期的重力测量系统。

　　建立全国统一的测绘系统是世界上多数国家普遍采用的做法。本条对此作出了明确的规定，是对全国已建立的统一的测绘系统的法律确认。

　　本条规定国家建立全国统一的测绘系统包括两层涵义：一是国家应当设立全国统一的测绘系统，二是其他组织和个人不能任意建立全国统一的测绘系统。测绘系统既然是各类测绘成果的基准，就不得任意设立，否则将造成测绘成果的混乱，。

　　新中国成立以来，我国已经建立了国家统一的测绘系统，并不断精化和完善，其中包括天文大地网、平面控制网、高程控制网、重力基本网、高精度卫星定位控制网。

　　二、本条作出了国家统一确定大地测量等级和精度要求的规定。

　　在大地测量中，通常用中误差作为衡量测量精度的一种数字标准。大地测量依照不同精度可划分为若干等级。确定大地测量等级和精度就是确定大地测量分成若干等级和各个等级的大地测量的允许误差数值。国家大地测量等级和精度由国家有关法规和标准规定，大地测量的实际精度必须符合国家规定的标准。

　　三、本条作出了国家统一确定基本比例尺地图系列和基本精度的规定。

　　地图是依一定的比例关系，将自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性表示出来。一个国家，往往根据实际需要，由国家确定一些比例尺作为这个国家地图的基本比例尺，依此比例尺和相应的测绘标准测制的地图即为国家基本比例尺地图。国家基本比例尺地图系列和基本精度，是指按照国家规定的测图技术标准、编图技术标准、图式和比例尺系统测量和编制的若干特定规格的地图系列。我国目前确定的国家基本比例尺地图包括1∶5百、1∶1千、1∶2千、1∶5千、1∶1万、1∶2.5万、1∶5万、1∶10万、1∶25万、1∶50万和1∶100万共11种。

　　四、本条作出了测绘系统、大地测量等级和精度、、军队测绘主管部门制定的规定。

　　根据本条规定，第一，全国统一的大地坐标系统、平面坐标系统、高程系统、地心坐标系统和重力测量系统、国家大地测量等级和精度、国家基本比例尺地图的系列和基本精度等的具体规范和要求，；第二，，、军队测绘主管部门会商。

　　五、，确有必要采用国际坐标系统的，。

　　国际坐标系统是指全球性的坐标系统，或者国际区域性的坐标系统，或者其他国家建立的坐标系统。随着我国改革开放和现代科学技术的发展，特别是全球卫星定位系统的应用，，易于交流，但与现行坐标系统不一致，，，确有必要采用国际坐标系统的，。

　　按照本条规定，第一，在我国从事测绘活动，，，不得允许其采用该国际坐标系统。第二，在我国从事测绘活动，采用国际坐标系统要以确有必要为前提。第三，采用国际坐标系统必须经过批准；第四，。