城市房地产管理法释义：第13条

　　第十三条 【出让方式】土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

　　商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式；没有条件，不能采取拍卖、招标方式的，可以采取双方协议的方式。采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。

　　［条文注释］

　　本条第一款是关于土地使用权出让方式的规定；第二款是关于商业、旅游、娱乐、豪华住宅用地的出让方式规定；第三款是关于协议方式出让土地使用权的出让金的规定。

　　本条第二款所指的商业用地，是指为商业目的而占用的土地，包括商店、商场、市场、购物中心、饮食业、服务业等用地；所指的旅游用地，是指为旅游目的而占用的土地，包括旅游度假村、旅游度假区、旅游开发区、旅游度假中心、旅游景点等用地；所指的娱乐用地，是指为娱乐目的而占用的土地，包括娱乐园、娱乐场、娱乐宫、康乐宫、歌舞厅、赛马场等用地；所指的豪华住宅用地，是指别墅和其他建筑标准大大高于一般普通标准住宅用地，如高档公寓用地。

　　［参见］

　　《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第11-18条

　　《协议出让国有土地使用权最低价确定办法》

　　《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》